Решение № 2-1484/2017 2-1484/2017~М-1149/2017 М-1149/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1484/2017

Дело № 2-1484/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 13 июня 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Жильцовой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Коврова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Коврова о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является нанимателем <адрес>. Указанная квартира была предоставлена его отцу ФИО3 на основании ордера от <дата>. В настоящее время он (истец) зарегистрирован один в спорной квартире. При обращении в администрацию г.Коврова с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения ему было отказано, поскольку жилой фонд <адрес> является собственностью Министерства обороны РФ, в муниципальную собственность г.Коврова не передавался и в реестр муниципальной собственности не включен. Однако, решением Арбитражного суда Владимирской области от <дата>. № А11-3803/2015 администрацию г.Коврова обязали принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, в числе которых значится и занимаемая им <адрес>. Свое право на участие в приватизации жилых помещений он ранее не использовал, в связи с чем, просит признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по письменной доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указав, что истец зарегистрирован в указанном жилом помещении с <дата>., свое право на приватизацию не использовал.

Представитель ответчика администрации г.Коврова в суд не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, на условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает в <адрес> с <дата>.

Вышеуказанная квартира была предоставлена отцу истца ФИО3 на основании ордера <№> от <дата>, выданного на основании решения исполкома Ковровского городского Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с этим, при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании статьи 104 ЖК РСФСР, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

На основании пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года №405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения", ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" было разъяснено, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива) (п. 20).

Анализируя указанные правовые нормы жилищного законодательства, а также учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР, можно сделать вывод о том, что важнейшим признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, какому жилищному фонду принадлежит жилое помещение.

Предоставленная отцу истца и членам его семьи квартира служебной не является. Ордер на <адрес> от <дата> отметку о ее служебном статусе также не содержит.

Распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2008 г. № 1563-р <адрес> исключен из перечня фонда закрытых военных городков вооруженных сил РФ.

Кроме того, решением Арбитражного суда Владимирской области от <дата> на администрацию г.Коврова возложена обязанность принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, в том числе <адрес>. Передача объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Ковров Владимирской области согласно приказу Министра обороны РФ №2413 от 07 декабря 2011 года осуществлена путем подписания передаточного акта от 01.03.2017г., подписанного начальником ФГКУ «Центральное ТУИО МО РФ» и Главой г.Коврова Владимирской области.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Администрация г.Коврова отказала в приватизации жилого помещения, поскольку занимаемая истцом квартира муниципальной собственностью г.Коврова не является (л.д.6).

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, занимая на условиях социального найма жилое помещение, истец ФИО2 имеет бесспорное право на его приватизацию.

Препятствий для его участия в приватизации жилого помещения не имеется, ранее он данным правом не пользовался, что подтверждается справкой отдела по обеспечению права граждан на жилище администрации г.Коврова.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, право собственности на <адрес> городе <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.В.Шутова