Решение № 2-366/2019 2-366/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-366/2019

Дело №2-366/2019 ***


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 20 мая 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО7, а также ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО7, а также ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Селихово» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО7, а также ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6, обратились в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Селихово» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указали следующее.

В 2002 г. их семье была предоставлена для постоянного проживания квартира *** в доме *** по *** в СПК «Селихово». Квартира была предоставлена в связи с трудовыми отношениями с СПК «Селихово».

В квартире в настоящее время зарегистрированы ФИО8, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7

ФИО8, ФИО5, ФИО9, и ФИО2 от участия в приватизации квартиры отказались.

В настоящее время они решили приватизировать квартиру, обратились с заявлением о даче согласия на приватизацию квартиры к председателю СПК «Селихово», председатель СПК «Селихово» не возражал против приватизации квартиры, однако при сдаче документов в Торжокский филиал ГУП «Тверское областное БТИ» для оформления договора приватизации квартиры им сообщили, что не могут принять документы в связи с тем, что СПК «Селихово» регистрацию жилого фонда в Управлении Росреестра по Тверской области не осуществил.

Несмотря на это обстоятельство, они считают, что квартира должна быть передана нам в собственность в порядке приватизации, исходя из следующих обстоятельств.

Они пользуются вышеуказанной квартирой с 2002 года, следят за ее сохранностью, платят все необходимые платежи.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

СПК «Селихово» не возражает против приватизации вышеуказанной квартиры.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилого помещения он праве обратиться в суд.

Кто-либо из третьих лиц прав на квартиру не заявляет.

Поскольку иным образом не представляется возможным признать за ними право собственности на квартиру, они вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Просят в судебном порядке признать за ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4 и ФИО7 право собственности на квартиру, за каждым по 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: ***.

Определением Торжокского городского суда Тверской области от 05 апреля 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МО Комитет по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, а также администрация Масловского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Полагает, что реорганизация совхоза «Селихово» в коммерческую организацию не должна ущемлять его права и права его внуков на приобретение жилья в собственность. При предоставлении ему жилого помещения оно относилось к государственной собственности.

Истцы (законные представители несовершеннолетних) ФИО2, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что от участия в приватизации квартиры по адресу: *** отказываются, о чем представили соответствующие заявления, поддерживают заявленные исковые требования, действуя в интересах несовершеннолетних сыновей, просили признать за ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4 и ФИО7 право собственности на спорную квартиру по 1/5 доли за каждым.

Представитель ответчика – СПК «Селихово» - в судебном заседании участия не принял, представив ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области - в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия, решение вопроса по существу оставил на усмотрение суда, указав, что спорное имущество не является муниципальной собственностью.

Представитель ответчика – администрации Масловского сельского поселения Торжокского района Тверской области - в судебном заседании участия не принял, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что решение по существу заявленных требований оставляет на судейское усмотрение.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истцов, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Конституционная обязанность государства охранять права и свободы гражданина обеспечивается деятельностью по законодательному регулированию.

Статья 40 Конституции РФ, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Ограничение прав и свобод в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допустимо лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации определены Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации).

Приватизация в статье 1 Закона определена законодателем как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд).

В силу статьи 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Решение о передаче недвижимого имущества должен принимать собственник или уполномоченный им орган, которым в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» может быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, а также государственное и муниципальное предприятие за которым закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и государственные или муниципальные учреждения в оперативное управлении которых передан жилищный фонд.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что в 1959 году построен и введен в эксплуатацию жилой дом под номером *** в дер. Селихово***, в котором находится квартира №***.

Указанный жилой дом принадлежал совхозу «Селихово», который на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в силу статей 11, 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в 1994 году реорганизован в коммерческую организацию – ТОО «Селихово», а затем в 1998 году – СПК «Селихово». Данные обстоятельства объективно подтверждаются уставами совхоза «Селихово», ТОО «Селихово» и СПК «Селихово».

При реорганизации сельскохозяйственной организации жилищный фонд, в состав которого входила квартира под номером *** в доме ***, передан организации правопреемнику, что подтверждается актами приёма-передачи основных средств совхоза «Селихово» в ТОО «Селихово» от 04 августа 1994 года; из ТОО «Селихово» в СПК «Селихово» от 28 декабря 1998 года.

Применительно к данным правоотношениям суд учитывает положения статей 94 и 95 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего до реорганизации совхоза «Селихово») определяющих, что в собственности государства находились совхозы – организованные государством сельскохозяйственные предприятия, и государство являлось единым собственником государственного имущества. На момент реорганизации совхоза «Селихово» отношения собственности на жилищный фонд, в том числе при изменении формы собственности государственных или муниципальных предприятий, в ведении которых этот жилищный фонд находился, регулировались Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», а при реорганизации сельскохозяйственных предприятий – также Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708.

В соответствии с частью 2 пункта 6 Положения, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 13 Положения при определении общего паевого фонда из стоимости имущества исключается стоимость объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создаётся.

Решением Торжокского районного совета народных депутатов №8 от 9 февраля 1993 года утверждён порядок приватизации жилищного фонда на территории района. Так, согласно пункту 3 порядка приватизации, собственники жилищного фонда, предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление которым передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации жилых помещений.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьи 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), подлежал передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий или учреждений, иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Поскольку до реорганизации совхоз «Селихово» являлся государственным предприятием, указанное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду и реорганизация государственной организации – совхоза «Селихово» в коммерческую организацию – ТОО «Селихово», СПК «Селихово»- не изменило форму собственности на указанное жилое помещение, то есть квартира ***, расположенная в доме *** по ул. *** *** относится к государственному жилищному фонду.

При трудоустройстве в организацию в 2002 году семье ФИО1 для проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ***.

Приведённые обстоятельства объективно подтверждают наличие правоотношений найма жилого помещения (по нормам Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года).

Согласно выписке из поквартирной карточки д. Селихово Масловского сельского поселения Торжокского района Тверской области на квартиру *** дома №*** по ул. *** в указанной квартире зарегистрированы следующие граждане: ФИО8, *** года рождения, с 17.07.2001 года (глава), ФИО1, *** года рождения, с 11.09.2001 года (муж), ФИО5, *** года рождения, с 14.01.2004 года (дочь), ФИО6, *** года рождения (внучка), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 14.01.2004 года (внук), ФИО2, *** года рождения, с 12.03.2002 года (дочь), ФИО3, *** года рождения (внук), ФИО4, *** года рождения, с 04.03.2010 года (внук), ФИО7, *** года рождения, с 23.17.2017 года (внук).

Желая приобрести в порядке приватизации в собственность квартиру, ФИО1 13.03.2019 года обратился в уполномоченный орган с заявлением о приватизации занимаемой квартиры. То есть волеизъявление указанного лица направлено на бесплатное приобретение жилья в собственность, так как она иного приватизированного жилья в собственности не имела, право на приватизацию ранее не использовала, то есть данное право истца не могло быть ограничено законом.

Из справки Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» №71 от 19 марта 2019 года следует, что квартира по адресу: *** находится в жилом доме, принадлежащем СПК «Селихово», который является правопреемником совхоза «Селихово». Так как СПК «Селихово» регистрацию жилого фонда в Управлении Росреестра по Тверской области не осуществил, Торжокский филиал не может оформить документы на приватизацию квартиры по данному объекту.

ФИО8, ФИО5, ФИО10 и ФИО2 от права на приватизацию спорной квартиры отказались, о чем представили соответствующие заявления.

Поскольку целью Закона о приватизации, в его части 2 указано создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда, отсутствие регистрации жилого фонда в Управлении Росреестра Тверской области не должно нарушать права истцов на приватизацию жилого помещения. Лишь в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение прав и охраняемых законом интересов допустимо федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Однако судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцам в передаче занимаемого жилого помещения в собственность.

Сторонами не представлено и в судебном заседании не добыто доказательств принадлежности спорного жилого помещения кому-либо из третьих лиц. Выпиской из реестра муниципальной собственности Торжокского района, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждено отсутствие притязаний прав кого-либо на указанную квартиру.

Из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области №6343-05 от 17 мая 2019 года следует, что объект недвижимого имущества – квартира №***, расположенная по адресу: ***, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области, в базе федерального имущества сведения об указанном объекте недвижимости также отсутствуют.

По информации Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» ФИО1, *** года рождения, ФИО6, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, ФИО7, *** года рождения, в приватизации в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области не участвовали.

Поскольку право на передачу квартир (домов) в собственность граждан никем не оспорено, является юридически действительным, суд полагает установленным наличие оснований приобретения ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7 права собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ***, в порядке приватизации.

Признание права собственности на жилое помещение является основанием для регистрации права собственности на имущество в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на 1/5 долю квартиры под номером ***, находящуюся по адресу: ***.

Признать за ФИО6, *** года рождения, право собственности на 1/5 долю квартиры под номером ***, находящуюся по адресу: ***.

Признать за ФИО3, *** года рождения, право собственности на 1/5 долю квартиры под номером ***, находящуюся по адресу: ***.

Признать за ФИО4, *** года рождения, право собственности на 1/5 долю квартиры под номером ***, находящуюся по адресу: ***.

Признать за ФИО7, *** года рождения, право собственности на 1/5 долю квартиры под номером ***, находящуюся по адресу: ***.

Настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2019 года.

***

***

***