Решение № 12-71/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-71/2018

Мировой судья – Васильченко М.Н.

Дело № 12-71/2018


РЕШЕНИЕ

04 сентября 2018 года г. Емва, Республика Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Закидальского Д.Е.,

при секретаре судебного заседания Обухович Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 10 июля 2018 года,

установил:

Постановлением мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 10.07.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 10.07.2018, ФИО1 обратился в Княжпогостский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, пояснив, что ущерб не мог быть причинен с марта 2018 года, поскольку до мая на дачу дорога отсутствует. На тот момент правонарушения на линии электропередач произошло короткое замыкание, из-за чего в пробке прибора учета в доме перегорел предохранитель. Необходимо было срочно откачать воду из колодца, в связи с чем был вынужден набросить провода на линию электропередач напрямую. Подключение продлилось не дольше часа. С суммой ущерба не согласен, находя его чрезмерно завышенным. Полагает, что состав административного правонарушения отсутствует, поскольку подключения не было, был временный наброс на провода. Акт о неучтенном потреблении составлен с нарушениями, поскольку подписывал пустой бланк, копию акта ни от кого не получал. Свои объяснения, данные участковому, не подтвердил, пояснив, что подписал, не прочитав. Протокол участковым составлен с указанием сведений, которые сам ФИО1 не указывал, подписал, не читая. Доказательства совершенного правонарушения в материалах дела отсутствуют.

Представитель потерпевшего производственного отделения «Южные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» в судебное заседание не явился, юридическое лицо о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в адрес суда направили заявление, которое содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Также в ответ на запрос предоставлены объяснения о произведенном расчете ущерба в результате неучтенного потребления электроэнергии. Суд определил рассмотреть жалобу без участия представителя потерпевшей стороны.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, 02.06.2018 техниками производственного отделения «Южные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» выявлен факт самовольного подключения провода в обход электрического счетчика ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес>

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

По факту выявленного безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии представителем филиала ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго» в присутствии потребителя – ФИО1, был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии физическим лицом от 02.06.2018, данный акт был вручен ФИО1 в тот же день, от объяснений он отказался.

Расчет ущерба в результате неучтенного потребления электроэнергии произведен в соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому доначисление размера платы в случае выявления несанкционированного подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения, и оценен в размере 2 334 руб. 30 коп.Поскольку акт был составлен 02.06.2018, то расчет неучтенного потребления электроэнергии был составлен не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, то есть с 03.03.2018.

В связи с выявленными нарушениями потребления электроэнергии в отношении ФИО1 20.06.2018 составлен протокол об административном правонарушении КН № 023977, согласно которому, ФИО1 в период времени с 03.03.2018 по 02.06.2018, являясь владельцем частного дома, расположенного по адресу: <адрес>, самовольно подключился и использовал электрическую энергию без прибора учета потребления электрической энергии, с подключением к вводу общей сети линии электропередач.

Кроме того, факт самовольного подключения к электрическим сетям и виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются иными доказательствами: справкой-расчетом ущерба по акту № ЮЭС-1026 о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом от 02.06.2018; актом о неучтенном потреблении электрической энергии физическим лицом № ЮЭС-1026 от 02.06.2018; протоколом осмотра места происшествия от 20.06.2018 с фототаблицей к нему; объяснениями ФИО1 от 20.06.2018, согласно которым подтвердил факт самовольного подключения к электрическим сетям и использование электрической энергии, без прибора учета потребления электрической энергии, при этом объяснения отобраны должностным лицом, согласуются с протоколом об административном правонарушении, даны после разъяснения права не свидетельствовать против самого себя, предусмотренного статьей 51 Конституции РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами, которые являются достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, и подтверждающих факт безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии ответственность за безучетное потребление электрической энергии возложена на потребителя.

Суждение ФИО1 о том, что он подписал протокол и объяснения не читая, также несостоятельны, поскольку ФИО1 под роспись были разъяснены права привлекаемого к административной ответственности лица, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушения и статьи 51 Конституции РФ, он является совершеннолетним, вменяемым лицом, знает или должен знать о последствиях составления протоколов сотрудниками полиции. Каких-либо замечаний относительно нарушений, допущенных при проведении осмотра или выявления вменяемого ему административного правонарушения ФИО1 также не отразил, свое несогласие с процедурой составления процессуальных документов либо с вменяемым правонарушением письменно не выразил.

Кроме того, судом учитывается, что в соответствии со статьей 2.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что самовольное подключение ФИО1 к линии электропередач совершено в состоянии крайней необходимости, в представленных материалах дела об административном правонарушении не имеется и самим ФИО1 не приведено.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновности в совершении правонарушения.

Несогласие ФИО1 с размером причиненного ущерба не имеет правового значения по делу. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. При этом состав правонарушения формальный: правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Административное наказание мировым судьей назначено в пределах, установленных законом за совершение данного административного правонарушения, с учетом личности нарушителя, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в минимально возможном размере.

Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Д.Е. Закидальский