Решение № 2-1961/2020 2-1961/2020~М-1222/2020 М-1222/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1961/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2020 года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Дерябиной Д. А.,

с участием представителя истца по доверенностям ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по городу Москве и Московской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по городу Москве и Московской области (далее – ГУ - УПФР № по г. Москве и Московской области).

Требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес><адрес>, – является инвалидом II группы, вдовой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – полковника в отставке, инвалида II группы (увечье получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с катастрофой на Чернобыльской атомной электростанции; далее – Чернобыльская АЭС), умершего ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, по мнению истца, она вправе получать одновременно две пенсии – по случаю потери кормильца и трудовую пенсию по старости. Однако соответствующее обращение к ответчику, с приложением необходимых документов, – осталось безрезультатным. По мнению ФИО3, действия сотрудников ГУ - УПФР № 13 по г. Москве и Московской области неправомерны, затягивают сроки назначения пенсии по случаю потери кормильца, чем нарушают ее права и законные интересы.

Просила признать за ней право на назначение второй пенсии по случаю потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих – с момента обращения; обязать ГУ - УПФР № 13 по г. Москве и Московской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих – с момента обращения.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом (л.д. 109, 111) – в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 112), обеспечила явку в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенностям ФИО1 (л.д. 73-77) предъявленные требования поддержал по доводам искового заявления (л.д. 4-8), дал суду объяснения аналогичного содержания.

Ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – ФИО2, которая просила отказать в удовлетворении иска полностью по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 88-89), а также содержащимся в пенсионном деле ФИО3 материалам, в том числе – ответу пенсионного органа на обращение последней с аналогичными требованиям (л. 70-75 пенсионного дела).

Военный комиссариат Московской области по городам Ногинск, Электросталь и Черноголовка, Ногинского района Московской области Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 91), – извещен надлежащим образом (л.д. 109), явку в суд представителя не обеспечил.

С учетом мнение представителей сторон, судебное разбирательство – в соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 ГПК РФ – проведено при данной явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения устанавливает Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон о государственном пенсионном обеспечении).

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении право на пенсию в соответствии с указанным Законом имеют, в том числе – граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Круг лиц, которым предоставляется право на одновременное получение двух пенсий, определен положениями пункта 3 той же статьи Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Судом установлено, что супруг ФИО3 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес> (л.д. 15), являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом II группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (л.д. 31), ДД.ММ.ГГГГ им получено удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом (л.д. 34).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей, также она получает компенсацию за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 110, 114).

Судом также установлено, что в соответствии с решением ГУ - УПФР № 13 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № заседания комиссии по назначению пенсии) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка села <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 9-10), – являлась получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», впоследствии – статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) (л. 1-3 пенсионного дела).

По заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) о прекращении выплаты пенсии выплата страховой пенсии по старости прекращена ГУ - УПФР № 13 по г. Москве и Московской области с ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ №) – в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 25 Закона о страховых пенсиях (л. 65-68 пенсионного дела).

Также с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в ГУ - УПФР № 13 по г. Москве и Московской области как получатель ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) по категории инвалидность II группы (л. 1-22, 69 пенсионного дела) – на основании пункта 1, подпункта 2 пункта 2 статьи 281 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон о социальной защите инвалидов).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих с момента обращения (л. 70-72 пенсионного дела).

ГУ - УПФР № 13 по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ разъяснен ФИО3 порядок установления одновременно двух видов пенсии в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении, предложено явиться на прием для получения дополнительной консультации и подачи соответствующего заявления с приложением необходимых документов (л. 73-75 пенсионного дела).

Аналогичный ответ заявителю дан пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Истец с таким ответом не согласилась, на прием к ответчику не явилась, обратилась в суд с данным иском.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» – гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), гарантируется назначение пенсии по случаю потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц: супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста или до наступления инвалидности. Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 данного Закона (нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения).

Таким лицам могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 Закона о государственном пенсионном обеспечении и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 Закона о государственном пенсионном обеспечении, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении (за исключение социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Закон о государственном пенсионном обеспечении регулирует отношения, связанные с катастрофой на Чернобыльской АЭС, в части норм, не противоречащих данному закону и другим актам законодательства Российской Федерации.

ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца (супруга, являвшегося участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС) в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

По правилам статьи 7 данного Закона лицам, указанным в статье 1 того же Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору (с учетом исключений, установленных частями второй и третьей той же статьи и не относящихся к истцу).

Таким образом, в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении ФИО3 имеет право на одновременное получение двух пенсий – по старости и по случаю потери кормильца, что не оспаривается ГУ - УПФР № 13 по г. Москве и Московской области.

Однако из указанной нормы закона следует, что эти пенсии могут устанавливаться в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении или Законом о страховых пенсиях (Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), то есть – в соответствии с теми законами, которые применяются при назначении пенсий Пенсионным фондом Российской Федерации. Тогда как истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства, применительно к приведенным законоположениям, свидетельствуют о необоснованности предъявленных истцом требований, поскольку установление одновременно двух видов пенсии в соответствии с нормами Закона о государственном пенсионном обеспечении – возможно только в случае прекращения выплат по линии Министерства обороны Российской Федерации и назначения двух видов пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации. Получение одного из видов пенсии по линии другого ведомства, в том числе – по линии Министерства обороны Российской Федерации, – законом не предусмотрено, равно как и получение пенсии по случаю потери кормильца одновременно по линии обоих ведомств.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска полностью.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по городу Москве и Московской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 9 июля 2020 года.

Судья Т. В. Грибкова