Решение № 2А-/2018 2А-2481/2018 2А-2481/2018~М-2287/2018 М-2287/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-/2018

Дело 2а-/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2018 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

с участием: помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Арнаудовой А.М.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Ижевску – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре судебного заседания Камалетдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г.Ижевску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установив ему ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков. В обоснование иска истцом указано, что ФИО2 осужден приговором Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом 6000 руб. Постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ он освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на срок 5 месяцев 22 дня, срок УДО отбыт ДД.ММ.ГГГГ Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК№ УФСИН России по УР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве преступлений. В настоящее время судимость ФИО2 в установленном порядке не погашена, погашается ДД.ММ.ГГГГ По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Арнаудова А.М. полагала административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён, ходатайствовал о рассмотрении вопроса об установлении административного надзора без своего участия, и с указанием на согласие с удовлетворением заявленных истцом административных исковых требований, о чем суду представлено соответствующее заявление.

В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Из разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательной явки в судебное заседание административного ответчика, суд исходя из вышеуказанных положений статьи 272 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, полагает возможным рассмотреть и разрешить административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, ходатайствующего о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении дополнительного ограничения лицу, состоящему на административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима и со штрафом в размере 6000 руб. Приговором суда в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное представление государственного обвинителя помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Кудрявцевой Е.В. удовлетворено частично - приговор Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен – исключено из вводной части приговора указание на погашенную судимость по приговору Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционное представление прокурора – без удовлетворения.

Постановлением судьи Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 05 месяцев 22 дня. Из характеристики ФИО2, данной ФКУ ИК№ УФСИН России по УР ДД.ММ.ГГГГ следует, что последний характеризуется положительно.

Положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО2 разъяснены ДД.ММ.ГГГГ, о чем отобраны письменные объяснения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно по постановлению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 5 месяцев 22 дня.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации и как установлено приговором Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом апелляционного определения Верховного Суда УР от ДД.ММ.ГГГГ.), совершенное ФИО2 преступление по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положением статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 названной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая то обстоятельство, что судимость ФИО2 подлежит погашению в порядке, установленном ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ через 8 лет с момента фактического освобождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., сведений о снятии судимости административного ответчика сторонами по делу не представлено, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО2 совершил преступление – грабеж в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. Кроме того, постановлением начальника ОП №4 УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. В связи с чем суд считает, что приведенным выше целям по достижению задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лица, в полной мере соответствует установление ему запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказание, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято «23» ноября 2018 года.

Судья О.П. Чегодаева