Решение № 2А-/2018 2А-763/2018 2А-763/2018 ~ М-382/2018 М-382/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-/2018

Дело 2а- /2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» февраля 2018 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

с участием: заместителя прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Лопатина А.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Ижевску – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Камалетдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Ижевску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год и одновременном установлении ему следующих ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запретить пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2 в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить пребывание в детских садах, школах и на прилегающих к ним территориях. В обоснование иска истцом указано, что ФИО2 был осужден приговором Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.111 ч.1, 62 ч.1 УК РФ к трем годам лишения свободы в соответствии со ст.73 УК РФ с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. Постановлением Устиновского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и он направлен в места лишения свободы на срок три года. Постановлением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ измен срок к отбытию наказания к 2 годам 11 месяцам лишения свободы. Постановлением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на срок 1 год 3 месяца 14 дней, наказание отбывал в ФКУ ИЗ-№ УФСИН России по УР. В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена. В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением Управления МВД России по г.Ижевску согласился, против установления в отношении него ограничений не возражал.

Заместитель прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Лопатин А.В. полагал административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения присутствующих сторон, мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.1 ст.62 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок на 2 года 6 месяцев, в течении которого обязать осужденного по вступлению приговора в законную силу встать на учет в УИИ по месту жительства; в период испытательного срока не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться один раз в месяц для регистрации в данный специализированный государственный орган.

Постановлением Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено исполнить приговор Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года, для отбытия наказания направлен в исправительную колонию общего режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда УР от ДД.ММ.ГГГГ постановление Устиновского районного суда г.Ижевска от 29ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ) на неотбытую часть сроком на 1 год 3 месяца 14 дней. На основании ч.2 ст.79 УК РФ на ФИО2 возложены обязанности встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; без письменного уведомления указанного органа не менять постоянного места жительства; один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно.

Из характеристики на осужденного ФИО2, составленной ФКУ СИЗО№ УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он характеризуется удовлетворительно, относится к категории осужденных, вставших на путь исправления.

В ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отобраны письменные объяснения, разъяснены положения ФЗ об административном надзоре.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Кроме того, постановлением зам.начальника ОП № Управления МВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения указанных выше административных правонарушений он в суде не оспорил.

В силу положения ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения судом административного иска об установлении в отношении ФИО2 административного надзора он считается подвергнутым наказанию по двум административным правонарушениям, что является правовым основанием для установления в отношении него административного надзора.

В настоящее время судимость ФИО2 не погашена, срок погашения судимости для лица, совершившего тяжкое преступление, в соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет шесть лет.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 14 дней.

Следовательно, дата погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, данных в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения, и способствует достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, сопряженное с появлением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а преступление, за которое он был осужден, совершено в ночное время, в связи с чем суд считает, что приведенным выше целям по достижению задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лица, в полной мере соответствует установление ему запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также установление ФИО2 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. Суд исключает указание на условие "если это не связано с трудовой деятельностью", как не предусмотренное 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Кроме того, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев <данные изъяты>, в связи с чем суд полагает возможным установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в детских садах, школах и на прилегающих к ним территориям. Установление ФИО2 указанного ограничения чрезмерным не является, в полной мере способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрета пребывания в детских садах, школах и на прилегающих к ним территориях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение суда принято 16 февраля 2018 года.

Судья О.П. Чегодаева