Решение № 2-98/2021 2-98/2021~М-31/2021 М-31/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-98/2021

Дело № 2-98/2021

УИД 29RS0011-01-2021-000061-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Вежливцевой Е.Н.

с участием помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Шариковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах жилищных прав ФИО1 к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнетоемского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах жилищных прав ФИО1 к администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» о возложении обязанности признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование иска указал, что на основании постановления администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Верхнетоемский муниципальный район». В целях реализации ФИО1 его права на предоставление жилого помещения администрацией МО «Верхнетоемское» последнему по договору найма специализированного жилого помещения от __.__.______г. № *** на 5 лет предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточке на квартиру по адресу: <адрес>, срок действия которого истек __.__.______г.. Согласно поквартирной карточке в указанной квартире зарегистрирован по месту жительства ФИО1 С __.__.______г. полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом возложены на администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район». Распоряжением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № ***р «О признании многоквартирного жилого дома аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В ходе проверки установлено, что предоставленное ФИО1 вышеуказанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд МО «Верхнетоемский муниципальный район» в августе 2017 года под № 1.2-9023 и является собственностью указанного муниципального образования. Непредоставление администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» иного жилого помещения ФИО1, а также непризнание за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, нарушает его права, предусмотренные п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также не позволит в будущем реализовать права, закрепленные п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 67 Жилищного кодекса РФ, в том числе ст. 86 Жилищного кодекса РФ на предоставление иного жилого помещения предоставляемого взамен жилого помещения подлежащего сносу.

В судебном заседании помощник прокурора Шарикова В.С. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, заявлений, ходатайств не представил.

В своем отзыве глава МО «Верхнетоемский муниципальный район» ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, предоставленное ФИО1 признано аварийным и подлежащим сносу. Исходя из положений ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма в отношении жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не может быть заключен. Жилищный кодекс не предусматривает возможность пользования жилым помещением на условиях договора социального найма без заключения договора социального найма.

Ответчик – администрация МО «Верхнетоемский муниципальный район», надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представленный суду отзыв поддерживает.

Отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Указал, что признание за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма обоснованно и соответствует интересам последнего.

По определению суда в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав помощника прокурора, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно положениям ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с 01 января 2016 года к ведению муниципальных районов перешли полномочия в сфере жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 постановлением главы МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № *** включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Распоряжением главы МО «Верхнетоемское» от __.__.______г. № *** ФИО1 выделена квартира по адресу: <адрес>.

__.__.______г. между администрацией МО «Верхнетоемское» и ФИО1 заключен договор найма № *** о передаче во временное владение и пользование жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 41,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Срок действия договора истек __.__.______г..

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, в данной квартире с __.__.______г. зарегистрирован ФИО1

С 01 января 2016 года полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом возложены на администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район».

Распоряжением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № ***р «О признании многоквартирного жилого дома аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Предоставленное ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд МО «Верхнетоемский муниципальный район» в августе 2017 года под № ***.2-9023 и является собственностью указанного муниципального образования.

Согласно положениям части 6 статьи 8 ФЗ № 159-ФЗ, срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Управлением образования Верхнетоемского муниципального района не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия ФИО1 в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем установлена возможность заключения с последним договора социального найма жилого помещения.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

До настоящего времени администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» ФИО1 иное жилое помещение не предоставлено, за ним не признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, что нарушает его права, предусмотренные п. 6 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, а также не позволит в будущем реализовать права, закрепленные п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 67 ЖК РФ, в том числе ст. 86 ЖК РФ на предоставление иного жилого помещения предоставляемого взамен жилого помещения, подлежащего сносу.

Учитывая установленные обстоятельства дела, исходя из вышеизложенных норм закона, суд считает, что ФИО1 не утратил права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Следовательно, исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области поданные в интересах жилищных прав ФИО1 подлежат удовлетворению.

С учетом положений подП. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах жилищных прав ФИО1 к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 марта 2021 года.

Председательствующий Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева