Решение № 2-907/2018 2-907/2018 ~ М-7687/2017 М-7687/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-907/2018

Дело № 2-907/2018 20 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

при секретаре Корякиной О.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района Санкт-Петербурга Давыдовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пушкинского района г. Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агропром» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Пушкинского района г. Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агропром» об обязании совершить определенные действия.

В обосновании заявленных требований указывает, что прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ООО «Агропром».При осмотре в июне 2017 года территории земельного участка, принадлежащего ответчику, проведенном с привлечением специалистов Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга, установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, размещена несанкционированная свалка отходов. На территории участка сброшены строительные отходы (бой кирпича, бой бетона, древесные отходы, строительный мусор, грунт). Кроме того на территории участка имеется строительный мусор, полиэтиленовая упаковка, емкости из под ЛКМ, бытовые отходы, изоляционные материалы, древесные отходы.

По фактам допущенных Обществом нарушений прокуратурой района 20.06.2017 года на имя генерального директора Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.

По результатам повторно проведенной в ноябре 2017 года проверки на основании обращения МОО «Зеленый фронт» установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, размещена несанкционированная свалка отходов. На выявленном месте расположения несанкционированной свалки отходы сброшены на почву. На участке выявлено размещение следующих видов отходов: навалы грунтов, загрязненных древесными отходами (паллеты), боем кирпича, боем бетона, строительным мусором, на почвенном покрове размещены сваи. Общая площадь размещения отходов примерно 50 кв.м., объем примерно 100 куб.м.. Территория земельного участка специально не отведена для сброса отходов и не является местом или объектов размещения (использования) отходов.

Формирование указанных техногенных массивов приводит к негативным воздействиям на объекты охраны окружающей среды: землю, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иную растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух. На территории мест несанкционированного размещения отходов может произойти полная трансформация подстилающих его грунтовых вод, которые, разгружаясь в поверхностные водоемы и водотоки, являются главным источником их загрязнения.

Прокурор Пушкинского района г. Санкт-Петербурга просит обязать ответчика очистить территорию земельного участка от отходов производства и потребления.

Помощник прокурора Центрального района г. Санкт-Петербурга Давыдова А.А. в судебное заседание явилась, заявление поддерживает.

Ответчик представитель ООО «Агропром» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по правилам п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. Копия иска ответчиком получена 29.01.2018 года, возражений на иск не представлено.

3-е лицо представитель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии 3-го лица.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами и области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечении благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе размещение отходов производства и потребления, а также иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно пункту 3 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, каковым является Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 1 Закона N 89-ФЗ отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - это деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов.

В силу статьи 11 Закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в целях уменьшения количества их образования, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно статье 18Закона N 89-ФЗ в целях обеспечения охраны окружающей среды природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предприятиям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Из материалов дела следует, что 19.06.2017 года прокуратурой Пушкинского района в связи с обращением МОО «Зеленый фронт» проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ООО «Агропром».

В ходе проверки установлено, что природоохранное законодательство Обществом не соблюдается. Так, при осмотре в июне 2017 года территории земельного участка, принадлежащего ответчику, проведенном с привлечением специалистов Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга, установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, размещена несанкционированная свалка отходов. На территории участка сброшены строительные отходы (бой кирпича, бой бетона, древесные отходы, строительный мусор, грунт). Кроме того на территории участка имеется строительный мусор, полиэтиленовая упаковка, емкости из под ЛКМ, бытовые отходы, изоляционные материалы, древесные отходы.

По фактам допущенных Обществом нарушений прокуратурой района 20.06.2017 года на имя генерального директора Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства (л.д. 22-24).

16 ноября 2017 года по результатам повторной проверки установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, размещена несанкционированная свалка отходов. На выявленном месте расположения несанкционированной свалки отходы сброшены на почву. На участке выявлено размещение следующих видов отходов: навалы грунтов, загрязненных древесными отходами (паллеты), боем кирпича, боем бетона, строительным мусором, на почвенном покрове размещены сваи. Общая площадь размещения отходов примерно 50 кв.м., объем примерно 100 куб.м.. Территория земельного участка специально не отведена для сброса отходов и не является местом или объектов размещения (использования) отходов.

Наличие несанкционированной свалки ответчиком не оспаривается, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Таким образом, суд считает, что исковые требования законны, обоснованы в связи, с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В настоящее время суд полагает возможным установить срок для устранения ответчиком нарушений в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Также подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петебурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агропром» в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, очистить территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агропром» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 февраля 2018 года.

Судья Н.А. Королева