Решение № 2-4865/2017 2-4865/2017~М-4288/2017 М-4288/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-4865/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения посредством заключения договора мены,

Установил:

Истец, Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском, в котором указал, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 24.05.2011г. №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> 1, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> 1, <адрес>, включен в государственную программу Самарской области «Развитие Жилищного строительства в Самарской области до 2020 года, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств бюджета Самарской области.

Ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры площадью 22,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Основанием приобретения права собственности является договор купли - продажи от 24.01.2014 года с предыдущим собственником ФИО2

В жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО6, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Проживание в аварийных жилых домах представляет угрозу жизни и здоровью собственникам таких помещений.

Проведение мероприятий предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, нецелесообразно, долговременно, финансово затратно.

В целях реализации указанной программы, для переселения собственнику и членам его семьи предложено изолированное жилое помещение расположенное адресу: <адрес>, путем заключения договора мены.

Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную программу, предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено, не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчики согласие на переезд до настоящего времени не выразили.

Департамент управления имуществом городского округа Самара просил выселить ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, посредством заключения договора мены.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы иска поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, так как является собственником помещения, прибрела его по договору купли-продажи у ФИО2, в настоящее время в помещении зарегистрированы ее несовершеннолетние дети, дополнила, что до подачи иска в суд уведомление о выселении ей не направлялось, уведомление она не получала, смотровой ордер на квартиру не выдавался, контактов с ней истец не имел.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО9 в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п.5 ст.10 ГК РФ).

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

В силу ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара № 1046/02-р от 24.05.2011г. многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На Департамент управления имуществом г.о.Самара возложена обязанность по предоставлению до конца 2011 года другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, согласно приложению к настоящему распоряжению.

В рамках реализации программы по переселению граждан между Департаментом по управлению имуществом г.о. Самара и ООО «Шард» 26.10.2016г. заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которым застройщик взял на себя обязательство в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: <адрес> «Волгарь» в <адрес>, <адрес>, пятиэтажные жилые дома №№ Объектами долевого строительства по настоящему контракту являются жилые помещения согласно приложению № к настоящему контракту. Площадь квартир определена в соответствии с проектной документацией и является ориентировочной.

01.06.2017г. ООО «Шард» выдано разрешение № № на ввод объекта в эксплуатацию жилого района «Волгарь» в <адрес>, <адрес>, пятиэтажные жилые дома №№ расположенного по адресу: <адрес> (жилой <адрес>); <адрес> (жилой <адрес>); <адрес> (жилой <адрес>); <адрес> (жилой <адрес>); <адрес> (жилой <адрес>); <адрес> (жилой <адрес>);<адрес> (жилой <адрес>); <адрес> (жилой <адрес>).

ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры площадью 22,3 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 27.02.2014 года, основания регистрации является договор купли- продажи от 24.02.2014 года.

ФИО2 являлась предыдущим собственником жилого помещения квартиры площадью 22,3 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на основании договора передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации от 16.11.2010 года №, свидетельство о государственной регистрации права от 30 марта 2011 года.

Суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, в силу следующего.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Материалами дела подтверждено, что данный жилой дом в рамках реализации программы « Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, на основании распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара от 24.05.2011 года № 1044/02-р, признан аварийным и подлежащим сносу, однако ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к ответчикам, в порядке статьи 32 ЖК РФ предъявлено не было.

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что ответчик по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не имеется.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита и восстановление нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вместе с тем в пределах предмета настоящего спора судом не установлено каких-либо нарушений прав и законных интересов истца со стороны ответчиков, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения посредством заключения договора мены, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25.10.2017 года.

Председательствующий Бобылева Е.В.