Решение № 2А-335/2021 2А-335/2021~М-184/2021 М-184/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-335/2021

Дело № 2а-335/2021

УИД 39RS0009-01-2021-000362-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, с участием заинтересованных лиц: ОСП Гвардейского района УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области, ФИО3, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 16.10.2020 №. В обоснование доводов административный истец сослался на то, что в адрес ОСП Гвардейского района было направлено заявление от 15.11.2019 о возбуждении исполнительного производства и проведении комплекса мероприятий по взысканию задолженности, на основании судебного приказа от 24.09.2019 №2-1691/2019 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 Заявление было подано представителем взыскателя по доверенности ФИО4 20.12.2019 в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №. 04.03.2021 взыскателем ФИО1 в процессе мониторинга сайта УФССП России было установлено, что исполнительное производство № от 20.12.2019 было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2 по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец считает, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя было вынесено незаконно и подлежит отмене, а исполнительное производство возобновлению. Указывает, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и до даты окончания исполнительного производства в адрес взыскателя/представителя взыскателя не было представлено ни одного процессуального документа о совершении судебным приставом-исполнителем действий, направленных на понуждение должника к погашению задолженности. По состоянию на 04.03.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановление об окончании исполнительного производства от 16.10.2020 в адрес взыскателя не направлено. Указывает, что исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом судебным приставом-исполнителем исполнительный розыск имущества должника в соответствии со ст.65 Закона об исполнительном производстве не инициировался, не проведен комплекс мероприятий по взысканию задолженности по месту рождения должника, не предоставлены документы, подтверждающие выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника. То есть, административный истец полагает, что имущественное положение должника судебным приставом-исполнителем фактически установлено не было. Административный истец указывает, что согласно сведений о ходе исполнительного производства из портала «Государственных услуг» исполнительное производство было окончено до получения всех ответов на запросы в соответствующие органы. Так, один из ответов на запрос был получен 15.11.2020, то есть уже после окончания исполнительного производства. Таким образом, административный истец считает, что не было обеспечено проведение всего комплекса мер по взысканию задолженности по исполнительному производству. Также административный истец указывает, что в нарушение п.6 ст.47 Закона 229-ФЗ постановление об окончании исполнительного производства от 13.10.2020 незаконно удерживается в ОСП более 4-х месяцев и взыскателю ФИО1 не направлено. 04.03.2021 в адрес вышестоящего подразделения УФССП России подана жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области от 16.10.2020 об окончании исполнительного производства № от 20.12.2019 и обязать ОСП Гвардейского района возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 по судебному приказу от 24.09.2019 №2-1691/2019.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Гвардейского района УФССП Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив суду материалы спорного исполнительного производства и сводку по исполнительному производству, из которых следует, что 23.04.2021 по заявлению представителя ФИО1 - ФИО4 (входящий номер от 23.04.2021) вновь возбуждено исполнительное №№ в отношении должника ФИО3 по судебному приказу №2-1691/2019 от 24.09.2019.

Представитель Управления ФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо по делу – должник в исполнительном производстве ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства и установлено судом при рассмотрении дела, в ОСП Гвардейского района на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное 20.12.2019 на основании судебного приказа №2-1691/2019 от 24.09.2019, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Гвардейского судебного района, вступившего в законную силу 24.09.2019, предмет исполнения: задолженность по потребительскому договору микрозайма в размере 48350,06 руб. в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО1.

В рамках исполнительного производства 20.12.2019, 13.01.2020, 15.01.2020, 16.01.2020, 08.04.2020, 16.04.2020, 17.04.2020,30.04.2020, 17.07.2020, 21.07.2020, 03.08.2020 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы с целью получить сведения о принадлежащем должнику движимом и недвижимом имуществе, наличии денежных средств на счетах банков, в ПФР о СНИЛС.

22.12.2019, 18.01.2020, 16.04.2020, 17.04.2020, 30.04.2020 в ОСП поступил ответ с ГИБДД о том, что нет сведений о зарегистрированных на имя ФИО3 транспортных средствах.

21.12.2019, 16.01.2020, 20.04.2020, 21.04.2020 поступил ответ с ФНС России «Нет сведений».

От операторов сотовой связи также поступили ответы «Нет сведений» 19.05.2020, 17.04.2020, 27.05.2020, 30.04.2020.

Из банков поступили ответы на запросы «Нет сведений» 13.05.2020, 30.04.2020, 06.05.2020, 02.05.2020, 02.06.2020, 16.01.2020, 15.01.2020, 17.01.2020, 18.01.2020, 08.09.2020, 17.04.2020, 21.04.2020, 20.04.2020, 22.04.2020, 30.04.2020, 01.05.2020, 08.05.2020, 26.06.2020.

Из Росреестра поступил ответ на запрос судебного пристава-исполнителя «Данных нет» 15.11.2020, 05.08.2020, 28.08.2020.

20.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

05.03.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

16.10.2020 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Гвардейского района ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю по тем основаниям, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как усматривается из скриншота почтовых отправлений данное постановление направлено взыскателю по адресу: <адрес> кв.781 20.02.2021, получено адресатом – 09.03.2021.

23.04.2021 в ОСП Гвардейского района поступило заявление от представителя ФИО1 – ФИО4 о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 24.09.2019 №2-1691/2019 в отношении должника ФИО3.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Гвардейского района ФИО2 от 23.04.2021 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3

Указание административного истца на то, что требования исполнительного документа не исполнены, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, при наличии вышеперечисленных мероприятий, осуществленных в рамках исполнительного производства.

Судебным приставом были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, действия судебного пристава-исполнителя Гвардейского ОСП соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем копию постановления об окончании исполнительного производства пристав обязан не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю и должнику, а также иным лицам, указанным в ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, однако оспариваемое постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства от 16.10.2020 направлено взыскателю лишь 20.02.2021, что является нарушением со стороны судебного пристава-исполнителя.

Однако, в связи с тем, что на день рассмотрения настоящего административного иска в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа №1691/2019, предмет исполнения: задолженность по потребительскому договору микрозайма в размере 48350,06 руб., требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 16.10.2020 № и возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО3, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.06.2021.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья: Н.В. Татаренкова

РЕШЕНИЕ

вступил(о) в законную силу

УИД 39RS0009-01-2021-000362-66

« » 2021 г.

№ дела 2а-335/2021

судья (Татаренкова Н.В.)

секретарь (Савкина В.Н.)