Решение № 12-19/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-19/2017

РЕШЕНИЕ

с. Белозерское 24 августа 2017 года

Судья Белозерского районного суда Курганской области Аникин С.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Курганской области Седельникова О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1 ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, первый заместитель прокурора Курганской области обратился в Белозерский районный суд Курганской области с протестом, в котором просил обжалуемое постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, усматривая в деянии ФИО1 состав инкриминируемого правонарушения.

Помощник прокурора Белозерского района Курганской области Кузеванов П.А. поддержал доводы протеста.

ФИО1 и его защитник Еланцев С.В. просили оставить обжалуемое постановление без изменения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении протеста, проверив материалы дела и изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Курганской области проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности Администрации Белозерского района Курганской области.

В ходе проверки установлено, что Администрацией Белозерского района Курганской области в лице её главы ФИО1 заключён договор теплоснабжения с ООО «Теплофикация». При исполнении данного договора Администрацией Белозерского района Курганской области допущено нарушение принятых обязательств по своевременной оплате поставленной ООО «Теплофикация» тепловой энергии за январь и февраль 2017 года на суммы 160 636 рублей 33 копейки и 160 390 рублей 21 копейку соответственно. Прокуратурой Курганской области сделан вывод, что указанное нарушение допущено в результате бездействия ФИО1, не принявшего необходимых мер для своевременного расчёта по договору, что повлекло для государства и хозяйствующего субъекта негативные последствия в виде возникновения у Администрации Белозерского района Курганской области просроченной кредиторской задолженности по договору в размере 321 026 рублей 54 копеек, взыскания с неё 4 710 рублей 27 копеек в счёт возмещения судебных расходов ООО «Теплофикация» по уплате государственной пошлины при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа в Арбитражный суд Курганской области, а также неблагоприятных условий для осуществления хозяйственной деятельности ООО «Теплофикация».

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении главы Белозерского района Курганской области ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришёл к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения, ввиду отсутствия фактической возможности своевременного исполнения Администрацией Белозерского района Курганской области обязательств по договору, а также отсутствия причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

В соответствии с положениями статьи 30.7 КоАП РФ не допускается ухудшения положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 данной нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания.

Вышеназванных оснований, при которых постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 могло бы быть отменено, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Курганской области - без удовлетворения

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.В. Аникин