Решение № 2-1018/2021 2-1018/2021~М753/2021 М753/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-1018/2021

Дело № 2-1018/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Пищелевой Ю.В.,

при секретаре Миллер Е.А.,

с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Захаровой Я.А.,

представителя ответчика Администрации МО Тверской области «Калининский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» о признании незаконным постановления администрации о предоставлении в собственность земельного участка, признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением, в редакции требований от 24.06.2021, к ФИО2, администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» о предоставлении в собственность земельного участка, признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки. Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой Калининского района Тверской области проведена исполнения требований земельного законодательства при предоставлении земельных участок без проведения торгов, по результатам которой установлено следующее. На основании постановления администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 23.04.2020 №224 между администрацией муниципального образования Тверской области «Калининский район» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (приусадебный земельный участок), расположенного в д<адрес>, сроком до 22.04.2040. На основании декларации об объекте недвижимого имущества и договора аренды земельного участка, ФИО3 в Управлении Росреестра по Тверской области зарегистрировано право собственности на хозяйственную постройку с кадастровым номером № общей площадью 12,3 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №. ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования Тверской области «Калининский район» с заявлением на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 02.02.2021 №89 ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м. По договору купли-продажи земельного участка от 02.02.2021 №б/н администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район» передала ФИО3 в собственность указанный земельный участок, кадастровой стоимостью 157050 рублей по выкупной цене 4711 рублей 50 копеек, без проведения торгов. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: в <адрес>, установленная хозяйственная постройка (бытовка), не являющаяся объектом капитального строительства. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что на земельном участке расположена деревянная хозяйственная постройка, стоящая на деревянных брусках и бетонных блоках. Объект не связан с землей, его перемещение возможно без существенных повреждений. Как установлено ФИО2 является собственником хозяйственной постройки, необходимой для использования спорного участка по его целевому назначению в установленных границах, то есть собственником объекта недвижимости, имеющего вспомогательный характер по отношению к земельному участку и тем объектам недвижимости, которые должны быть на нем возведены в будущем в соответствии с его целевым назначением. При этом другие объекты капитального строительства, под строительство которых был предоставлен земельный участок, еще не были возведены, поскольку ходе осмотра земельного участка иных зданий, строений, сооружений не установлено. Критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, с которым новое строение или сооружение имеет непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и по отношению, к которому выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию. Возведение на земельном участке только вспомогательных объектов, даже при наличии государственной регистрации права собственности ФИО2 на него, не влечет возникновения права на приобретение в собственность спорного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса. При таких условиях договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № должен быть квалифицирован как ничтожная сделка, что является основанием для применения последствий недействительности такой сделки (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации). Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные объекты вспомогательного использования осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений. Таким образом, ФИО3 предприняты действия для регистрации права собственности хозяйственной постройки, не являющейся объектом недвижимости, с целью последующего оформления на него права собственности в упрощенном порядке без проведения торгов. Регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, повлекла за собой неправомерное отчуждение земельного участка из собственности муниципального образования. Предоставление земельных участков в собственность без проведения торгов при таких обстоятельствах лицу, не имеющему соответствующего права и законных оснований, противоречит законодательству, нарушает законные интересы граждан, обладающих первоочередным или внеочередным правом приобретения земельных участков, а также права неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению в собственность земельных участков. На основании изложенного, прокурор Калининского района Тверской области просил признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Калининский район» от 02.02.2021 № 89 «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества ФИО2»; признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка от 02.02.2021 №13, государственная собственность на который не разграничена расположенного по адресу: д<адрес>, площадью 600 кв.м; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Тверской области Захарова Я.А. поддержала заявленные требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ответчик не представил доказательств, что объект недвижимости является капитальным строительством, указав, что кроме того, основанием иска является тот факт, что объект, возведенный на земельном участке, предназначен для вспомогательного использования, поэтому не может повлечь возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность.

Ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился.

В судебном заседании 24.06.2021 представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований. Подал возражения, суть которых сведена к тому, что доказательств того, что объект недвижимого имущества с кадастровым № является самовольной постройкой в материалы дела не представлено. Нахождение на земельном участке с кадастровым № хозяйственной постройки с кадастровым № не противоречит виду разрешенного использования земельного участка, документам территориального планирования и градостроительного зонирования. Таким образом, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в связи с недоказанностью их обоснованности. По аналогичным основаниям подлежит оставлению без удовлетворения требования о признании недействительным постановления Администрации МО «Калининский район Тверской области» о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» ФИО1 относительно заявленных требований возражала, указав, что Администрацией соблюдены все требования при предоставлении земельного участка ФИО2 в собственность.

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области, извещенное о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, не явилось.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что 23.04.2020 между ФИО2 и Администрацией муниципального образования Тверской области «Калининский район» был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства» (приусадебный земельный участок) на срок аренды с 23 апреля 2020 года по 22 апреля 2040 года.

Согласно копий правоустанавливающих документов, ФИО2 15.12.2020 на основании декларации об объекте недвижимого имущества зарегистрировал право собственности на хозяйственную постройку, назначение здания: нежилое, с кадастровым номером №, общей площадью 12,3 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлением администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 02.02.2021 №89 «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества ФИО2» ответчику ФИО2 на основании его заявления от 21.12.2021 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

02.02.2021 между ФИО2 и администрацией муниципального образования Тверской области «Калининский район» заключен договор №13 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес> Цена участка составила 4711 рублей 50 копеек.

На момент рассмотрения дела в суде право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Передача земельного участка из государственной или муниципальной собственности в собственность либо в аренду физических лиц возможна только в случаях и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

При этом, соблюдение общеправового принципа законности применительно к данным правоотношениям, в силу особой значимости земли как пространственного базиса соответствующих территорий, имеет первоочередное значение.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно части 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» для предоставления земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРН; документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок; сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю; кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке; кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке; кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке; выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.

В соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимает соответствующее решение.

Подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)

В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Из разъяснений, изложенных в пункте 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

Под лицом, заинтересованным в предъявлении иска о признании недействительной ничтожной сделки, следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

В данном случае иск прокурора направлен на защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению в собственность земельных участков из земель населенных пунктов, которыми распоряжаются органы местного самоуправления, которое он полагает нарушенным в связи с необоснованным предоставлением земельных участков в собственность определенному лицу в преимущественном порядке.

Правом на обращение с таким иском прокурор наделен в соответствии со статьями 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-I и частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, неопределенного круга лиц, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На момент передачи участков в аренду, вынесения оспариваемого постановления, заключения договора купли-продажи, а также на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, полномочиями в отношении распоряжения спорным земельным участком обладала администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район».

Из приведенных положений закона следует, что для возникновения у арендатора земельного участка права на его приобретение в собственность без проведения торгов обязательным условием является наличие на арендуемом земельном участке здания, сооружения, на которые зарегистрировано право собственности арендатора участка.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к объектам капитального строительства (ОКС) относятся здание, сооружение, строение, за исключением временных построек и других подсобных построек.

Право на использование объекта капитального строительства возникает после ввода объекта в эксплуатацию в порядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Так, возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.

Из приведенных правовых норм следует, что производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому.

Право гражданина, являющегося правообладателем приусадебного земельного участка, самостоятельно определить очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого дома не исключает правила о возможности приобретения такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта.

Поскольку возведенный ответчиком ФИО2 на земельном участке, переданном ему в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, объект (хозяйственная постройка) имеет вспомогательное назначение, то его строительство не может повлечь возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность, на основании приведенных норм земельного законодательства, в связи с чем правовых оснований для предоставления спорного земельного участка ФИО2 в собственность не имелось.

Сама по себе регистрация на основании деклараций за ФИО2 права собственности на объект, поименованный как хозпостройка, размерами 12,3 кв.м. значения для разрешения спора не имеет.

Изложенное позволяет сделать вывод о незаконной передаче спорного земельного участка в собственность ФИО2 без проведения торгов, то есть в преимущественном перед неопределенным кругом лиц порядке. У администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» не имелось оснований для предоставления поименованного выше земельного участка арендатору ФИО2 в собственность в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Формально правомерные действия сторон сделок, в частности арендатора, в данном случае нарушили права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц участников земельных правоотношений, поскольку были совершены для обхода публично-правовых процедур, содержащихся в земельном законодательстве, вопреки смыслу, целям и задачам земельного законодательства. Подобные действия являются злоупотреблением правом, что прямо запрещено законом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставление без проведения торгов земельных участков лицам, не имеющим соответствующего права и законных оснований, прямо противоречит действующему законодательству, нарушает законные интересы граждан, обладающих первоочередным или внеочередным правом приобретения земельных участков, а также права неопределенного круга лица на равный доступ к приобретению прав на земельные участки.

С учётом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что нарушенные права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц подлежат восстановлению путём признания соответствующего постановления администрации и сделки недействительными в силу ничтожности, поскольку право на предоставление ответчику ФИО2 в собственность земельного участка по основанию возведения на нем хозпостройки, в период действия договора аренды не возникло, указанная сделка нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы в области равного доступа граждан к приобретению прав на земельные участки, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Частью 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Настоящее решение после вступления в законную силу в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для исключения из ЕГРН соответствующих сведений о праве собственности ФИО2 на земельный участок на основании договора купли-продажи, который признан судом недействительным.

При предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), указанное разъяснение содержится в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

С учетом указанной правовой позиции, судебные расходы на оплату госпошлины, от уплаты которой прокурор в силу закона освобожден, на основании статьей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика ФИО2 в размере 400 рублей 00 копеек, исчисленном в соответствии с положениями пп.1. п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из цены иска.

Оснований для взыскания данных судебных расходов с ответчика – органа местного самоуправления нет, с учетом того, что солидарным должником с владельцем земельных участков орган местного самоуправления не является; ответственность за создание обстоятельств, послуживших основанием выкупа земельных участков, в данном случае несет арендатор участков. Привлечение органа местного самоуправления поселения в качестве соответчика обусловлено характером спорных материальных правоотношений, полномочиями данного органа по распоряжению земельными участками.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 02 февраля 2021 года №89 «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества ФИО2».

Признать ничтожным договор купли-продажи от 02 февраля 2021 года земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией Тверской области «Калининский район» и ФИО2.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, договора купли-продажи земельного участка от 02 февраля 2021 года, путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделкам, а именно, муниципального образования Тверской области «Калининский район» возвратить ФИО2 денежную сумму в размере 4711 рубля 50 копеек, а ФИО2 возвратить в распоряжение администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Данные решение после вступления в законную силу является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости соответствующих сведений о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину по делу в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области.

Судья Ю.В. Пищелева

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2021

Дело № 2-1018/2021