Постановление № 5-312/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-312/2021

Дело ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 17 марта 2021 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Большакова Наталья Евгеньевна (665717, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у, переводчика МОА., участкового уполномоченного полиции ОП-2 МУ МВД России «Братское» ЕАП рассмотрев дело об административном правонарушении по протоколу 60 АП <данные изъяты> от 17 марта 2021 года об административном правонарушении, представленному ОП-2 МУ МВД России «Братское» в отношении гражданина Республики Узбекистан Ортикхужаева Илесхужа Абдусамата Угли, <данные изъяты>

установил:

в Братский городской суд ОП-2 МУ МВД России «Братское» представлен протокол 60 АП <данные изъяты> от 17 марта 2021 года, составленный участковым уполномоченным полиции ОП-2 МУ МВД России «Братское» ЕАП и иные материалы дела в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 У. Из протокола об административном правонарушении следует, что 17.03.2021 г. в 09:30 часов при проведении проверочных мероприятий по адресу: г. Братск, ж.р. Центральный, <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, нарушивший требования п.1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что выразилось в нарушении правил въезда в период введения ограничительных мер в целях защиты здоровья населения.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.А.У. прибыл на территорию Российской Федерации 25.11.2020 года с целью въезда «лечение», КПП пересечения границы «Шереметьево-авиа», на миграционном учете в Российской Федерации не состоит.

В период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.А.У. в медицинскую организацию, осуществляющую медицинские услуги на территории Российской Федерации не обращался, документы (копии документов), выданных медицинской организацией с указанием времени проведения лечения или документов (копии документов), оформленных Минздравом России, не представил.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.А.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований п.1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

ФИО1 И.А.У. при рассмотрении материала посредством переводчика МОА пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.

Заслушав объяснения ФИО1 У., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если это необходимо в целях обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу п.1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе пребывающих с территории Республики Беларусь, а так же граждан Республики Беларусь», в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, ФСБ России с 00:00 минут по местному времени 18.03.2020 года ограничивается въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а так же граждан Республики Белоруссия».

В соответствии с абзацем 11 п. 2 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе пребывающих с территории Республики Беларусь, а так же граждан Республики Беларусь», положения пункта 1 настоящего распоряжения не применяется в отношении лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерации в этом качестве, и визы, либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренными договорами Российской Федерации, а так же документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающих приглашение на лечение, с указанием времени проведения лечения или документов (копий документов), оформленных Минздравом России.

Указанных выше обстоятельств ФИО1 И.А.У. не приведено, судьей не установлено.

Кроме протокола об административном правонарушении виновность ФИО1 У. подтверждается иными материалами: рапортом участкового уполномоченного полиции ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ЕАП. от 17.03.2021 г., объяснениями ФИО1 У., копией миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 У. не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина ФИО1 У. в нарушении требований п.1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1).

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в настоящее время в городе Братске и в Братском районе, а также на территории Российской Федерации регистрации ФИО1 И.А.У. не имеет, сведений о привлечении его к административной ответственности за период нахождения на территории РФ не имеется.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с п. «б» части второй Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом последующих изменений) (далее – Указ) в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанном выше пункте Указа, к которым ФИО1 И.А.У. не относится.

Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, имеются основания, позволяющие не назначать ФИО1 И.А.У. административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, прихожу к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 У. административного штрафа, предусмотренного применяемой нормой административного закона без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики Узбекистан Ортикхужаева Илесхужа Абдусамата Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2500 (Двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Большакова