Решение № 2-12121/2024 2-1850/2025 2-1850/2025(2-12121/2024;)~М-9463/2024 М-9463/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-12121/2024

КОПИЯ

Дело № 2-1850/2025

УИД 50RS0028-01-2024-014209-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1850/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с сохранением очереди с момента подачи заявления,

установил:

ФИО5 обратилась в суд к Администрации городского округа Мытищи Московской области с исковыми требованиями с учетом уточнения о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с сохранением очереди с момента подачи заявления.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию городского округа Мытищи Московской области с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в рамках программы поддержки многодетных семей в соответствии с законом Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участках многодетным семьям в Московской области». Решением от 03.12.2021№ отказано в постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, поскольку супруг истца места жительства на территории Московской области не имеет, имеет регистрацию в г. Москве. С указанным решением истец не согласна, в связи с чем последовало обращение с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - представитель Администрация г.о. Мытищи Московской области в судебном заседании представила письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, истец и ее супруг ФИО7 с детьми: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются многодетной семьей, что подтверждается удостоверением многодетной семьи № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Администрации г.о. Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N № отказано в предоставлении муниципальной услуги "Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков" с указанием на отсутствие у супруга ФИО7 места жительства на территории Московской области 5 лет, поскольку он зарегистрирован в г. Москва.

Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в пп. 6 и 7 ст. 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В Московской области порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".

В соответствии с положениями ст. 3 Закона Московской области N 73/2011-ОЗ ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Московской области N 73/2011-ОЗ право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в ст. 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно определенным условиям на дату подачи заявления о постановке на учет, в том числе, если члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона (подпункт 6).

Решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления о постановке на учет, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 настоящей статьи. Орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области в течение семи рабочих дней принимает решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом. О результатах рассмотрения орган местного самоуправления городского округа Московской области направляет заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет (ч.ч. 5, 6 ст. 3 Закона Московской области N 73/2011-ОЗ).

Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 настоящей статьи, или предоставление недостоверных сведений. Отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.ч. 8, 9 ст. 3 Закона Московской области N 73/2011-ОЗ).

На основании ч. 1 ст. 4 этого же Закона земельные участки предоставляются в порядке очередности многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом, посредством оказания государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно.

Основания для отказа в предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно установлены ст. 4.2 Закона Московской области N 73/2011-ОЗ.

Такими основаниями являются: нарушение порядка очередности предоставления земельных участков; не предоставление многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка в срок, указанный в уведомлении органа местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области; подача многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка, не отвечающего требованиям, установленным административным регламентом предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно; земельный участок является ограниченным в обороте (в случае обращения многодетной семьи с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в аренде у одного из членов многодетной семьи согласно ч. 4 ст. 3 настоящего Закона).

Частью 2 той же статьи установлено, что решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимает орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области в порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно.

Таким образом, Законом Московской области N 73/2011-ОЗ установлены самостоятельные основания для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, к числу которых относится несоответствие условиям, установленным в ч. 3 ст. 3 настоящего Закона и для отказа в предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно, решение по которому принимается органом местного самоуправления в порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно.

На территории г.о. Мытищи действует Административный регламент предоставления государственной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков».

Подразделом 10 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Как следует из п.п. 2.1.2 Регламента ели родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которыми(и) совместно проживают трое или более детей, не имеют непрерывное место жительства на территории Московской области не менее 5 лет. Проживание вышеуказанных категорий лиц на территории городского округа Мытищи менее 5 лет является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Согласно сведениям паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Истцом ФИО5 в материалы дела представлены справки об обучении несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ №», с ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ №, ФИО2 в МАДОУ №» с ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи справок ДД.ММ.ГГГГ).

Также в материалы дела истцом представлено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого супруг истца ФИО7 является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

В ч. 1 ст. 55 ГПК РФ определено, что сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из совокупности представленным истцом справок и уведомлений, сделать однозначный вывод о фактическом проживании ФИО7 на территории г. Мытищи Московской области не представляется возможным.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка с сохранением очереди с момента подачи заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025.

Судья подпись О.А. Ревина