Решение № 2-1428/2018 2-1428/2018~М-1784/2018 М-1784/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1428/2018

Дело № 2-1428/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика администрации МО Туапсинский район ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что он зарегистрирован по адресу: <...>, но проживает по адресу: <адрес>. В последнее время он не жил в данной квартире. Мебель приобретал он. Квартиру покупал он. Квартира полностью затоплена. Какие-либо выплаты он и его семья не получали, без решения суда их не признают пострадавшими и не включают в списки на получение единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> своей мамы, а проживает вместе со своей семьей по адресу: <адрес>. Квартиру приобретали вместе в 1994 году. Проживают все вместе. Ранее она проживала с сожителем. Супруг иногда уезжает в г.Новороссийск. Их дом затоплен, имущество утрачено полностью. Выплаты они не получили. После затопления он проживает у своего старшего сына, супруга проживает у своей матери. ФИО11 с ней живет примерно полгода.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал и пояснил, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, а проживает вместе с родителями по адресу: <адрес>. Учится в Туапсе. Выплаты она не получили.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что семья ФИО12 живет в <адрес>. Дом старый на двух хозяев. ФИО12 работает сезонно. Кроме, ФИО12 в этом доме не никто не проживает. Их сын проживал с бабушкой, только недавно стал проживать с родителями. ФИО12 с мужем разошлась, жила с сожителем. Потом с мужем сошлась. Сын и мать точно проживают по данному адресу.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что является председателем ТОС п.Октябрьский. все они проживаю. ФИО2 жила с сожителем, но несколько месяцев она не видела сожителя. Проживает ли супруг ФИО1 по данному адресу, она не знает. Он часто работает. Сын проживал с бабушкой.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что является участковым уполномоченным в п.Октябрьский. Всех троих видел по <адрес>. Раньше в другой части дома жил доктор. Сейчас проживают мать и сын. Отец проживает полгода.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО7, в судебном заседании возражал в удовлетворения заявленных требований ФИО1, в удовлетворении требований ФИО2, ФИО4 не возражаю.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО2, ФИО3 требования обоснованны и подлежат удовлетворению, а исковые требования ФИО1 не обоснованны и удовлетворении не подлежат по следующим основаниям.

24, 25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Согласно распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10.2018 года) утвержден порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно п. 2 Порядка оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п. 3 Порядка, пострадавшими гражданами являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых на момент чрезвычайной ситуации являлись жилые помещения, поврежденные или утраченные в результате чрезвычайной ситуации.

В целях реализации настоящего Порядка факт проживания гражданина в вышеуказанных жилых помещениях подтверждается регистрацией по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации в вышеуказанных жилых помещениях либо вступившим в законную силу решением суда об установлении факта проживания в жилом помещении, поврежденном или утраченном в результате чрезвычайной ситуации. Помощь оказывается в случае утраты пострадавшими гражданами имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном или утраченном жилом помещении.

К имуществу первой необходимости относятся минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: 1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; 2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года № 3597-КЗ установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью (смертью) члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка (приложение № 1 к постановлению № 1734) граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайно ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022.

Согласно п.11 Порядка (приложение № 1 к постановлению № 1734), при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (частичной или полной).

В материалы дела представлены паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, при этом в судебном заседании установлено, что истцы ФИО2 и ФИО3 на момент чрезвычайной ситуации проживали по адресу: <адрес>.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Факт проживания истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтверждается справкой администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинского района, подписанной главой, участковым уполномоченным, руководителем ТОС, также в суд представлены справки, что истцы состоят на учете в МБУЗ ТРБ №3 Октябрьской врачебной амбулатории с 01.03.1999 года и по настоящее время обслуживаются по адресу: <адрес>. Однако в судебном заседании со слов свидетелей установлено, что истец ФИО1 по данному адресу проживает последние полгода, а ранее супруга ФИО2 проживала с сожителем.

Так, в суд не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания истца ФИО1 по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от 27.10.2018 года, жилое помещение общей площадью 21,6 кв.м. полностью затоплено

В акте обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 27.10.2018 года указан перечень утраченного имущества, а именно кровать, стол, четыре стулья, газовая плита, холодильник. Заключение комиссии установлено, что имущество утрачено полностью.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что истцы являются гражданами РФ, при этом ФИО2, ФИО3 постоянно проживают по адресу: <адрес>, полностью утратили имущество первой необходимости, в связи с чем является пострадавшим от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года.

На основании изложенного, истцы ФИО2, ФИО3 имеют право на получение материальной помощи как пострадавший от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей на каждого, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей на каждого, в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заявлению ФИО2, ФИО3 удовлетворить полностью.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими на 24, ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого, а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения администрацией МО Туапсинский район ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.