Решение № 2А-528/2020 2А-528/2020~М-456/2020 М-456/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-528/2020

Дело № 2а-528/2020


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года. станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием помощника прокурора Егорлыкского района Немашкало Ю.А.,

при секретаре Семеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району (далее ОМВД) с административным иском к поднадзорному лицу ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 6 часов, вместо ранее установленного времени с 22 часов до 6 часов; а также обязать являться 4 раза в месяц в ОМВД России по Егорлыкскому району на регистрацию вместо ранее установленной периодичности явки 3 раза в месяц, ссылаясь на то, что после установления административного надзора поднадзорный на путь исправления не стал, характеризуется отрицательно, совершил 2 административных правонарушения против общественного порядка.

ОМВД и ФИО1 в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены. В заявлениях просили рассмотреть дело без их участия. При этом в заявлении ФИО1 указал, что с административным иском согласен. Поэтому дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 272 КАС РФ (л.д. 40, 43-50).

Помощник прокурора Егорлыкского района Немашкало Ю.А. полагала, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав помощника прокурора Егорлыкского района Немашкало Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 219 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее базовый закон).

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 базового закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы базового закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела: копии паспорта, характеристик, приговоров, постановлений, справок, решений, заключения? графика явки, предупреждения, требования о судимости, характеристик, протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 3-50) приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области от 24.02.2016 ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 4 года. Впоследствии приговором мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, условное осуждение по приговору Егорлыкского районного суда Ростовской области от 24.02.2016 отменено и по правилам ст. 70 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца в исправительной колонии общего режима.

07.03.2019 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 07.03.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в определенных местах: барах, кафе, ресторанах, дискотеках, ночных клубах и иных местах массового досуга граждан, где разрешается реализация и употребление алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов.

07.03.2019 ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД по Егорлыкскому району.

Вместе с тем, ФИО1 по месту отбытия наказания и месту жительства характеризуется отрицательно, официально нигде не работает.

В период действия административного надзора ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение в ночное время административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, а именно:

28.07.2020 в 00 часов 05 минут он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (находился на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что 04.08.2020 был подвергнут административному штрафу в сумме 1000р.,

27.07.2020 в 23 часа 30 минут не находился по месту своего жительства, чем нарушил установленный для него запрет на пребывание в ночное время вне места своего жительства, за что 29.07.2020 был подвергнут административному штрафу в сумме 1000р.

Из указанного следует, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений, на путь исправления не стал, по месту отбытия наказания и месту жительства характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела - оба правонарушения совершены в ночное время вне места жительства, несмотря на существующий запрет покидания места жительства либо пребывания в ночное время, характер допущенных поднадзорным правонарушений, личность поднадзорного, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым административный иск ОМВД удовлетворить и в целях усиления контроля за поднадзорным дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Каменского районного суда Ростовской области от 07.03.2019, в виде:

дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего до 4 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

дополнительного периода запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут (всего с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут),

Дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

Руководствуясь ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1 09.10.1988г.р. административные ограничения, ранее установленные решением Каменского районного суда Ростовской области от 07.03.2019, в виде:

дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего до 4 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

дополнительного периода запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут (всего с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут).

Дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 12.10.2020.