Решение № 2-4558/2025 2-4558/2025~М-2697/2025 М-2697/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-4558/2025

Дело № 2-4558/2025

УИД 59RS0007-01-2025-005454-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.08.2025 г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, о запрете реализации никотинсодержащей продукции,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующее в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действия по реализации табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Табак City», расположенном в одноэтажном торговом павильоне по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров до границ территории Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «<адрес>вой колледж искусств и культуры» по адресу: <адрес>, противоправными; запрете осуществлять реализацию табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Табак City», расположенном в одноэтажном торговом павильоне по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в адрес Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора поступило обращение председателя общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое отечество» <данные изъяты> с просьбой принять меры к пресечению незаконной деятельности по реализации никотинсодержащей продукции в торговой точке «Tabak City», расположенной по адресу: <адрес>, вблизи образовательного учреждения - ГБПОУ «ПККИиК» (<адрес>). В связи с поступлением указанного обращения ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведено обследование магазина «Tabak City», расположенного по адресу: <адрес>, с измерением расстояния между организацией торговли и границей территории ГБПОУ «ПККИиК», расположенного по адресу: <адрес>. При обследовании установлено, что предприятие розничной торговли размещается в одноэтажном торговом павильоне по адресу: <адрес>. На момент обследования предприятие открыто, табличек «Учет», «Закрыто» либо иной информации, подтверждающей, что предприятие не работает, не было, за прилавком находился продавец, осуществляющий продажу табачной продукции покупателям. Режим работы: с 09-00 час. до 00-00 час. В магазине «Табак City» на момент обследования осуществлялась розничная продажа (реализация) табачной (никотинсодержащей) продукции. Продукция табачная выложена в боксы и витрины для выкладки и предпродажного хранения данной продукции (часть витрин для табачной продукции открыты). Информация о хозяйствующем субъекте, осуществляющем деятельность в данном магазине, получена из кассового чека: ИП ФИО1 <данные изъяты> ГБПОУ «ПККИиК» размещается по адресу: <адрес>. Территория, прилегающая к образовательному учреждению, обозначена искусственным ограждением (забор) высотой около 2 метров. В ходе обследования установлено, что проведение измерений на местности по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией ГБПОУ «ПККИиК» до обследуемого объекта торговли не представляется возможным, ввиду наличия между ними искусственных преград (магазин «Цветы»). В рамках обследования были проведены замеры расстояния с применением общедоступных средств в сети Интернет - городской информационный справочник 2-ГИС. Измерения расстояния проведены по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Табак City» по фактическому адресу: <адрес>, до ближайшей точки территории ГБПОУ «ПККИиК», предназначенного для оказания образовательных услуг по адресу: <адрес> (забор учреждения). В результате проведенных измерений, установлено: что расстояние от образовательного учреждения ГБПОУ «ПККИиК» (забор учреждения) по адресу: <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки магазина «Табак City» по фактическому адресу: <адрес>, составляет 11 метров (при требовании не менее 100 метров). Результаты проведенного обследования свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательных требований, установленных пунктом 2 части 7 статьи 19, части 4 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Основным видом деятельности ответчика является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. ГБПОУ «ПККИиК» является действующим юридическим лицом, предметом деятельности которого является образование профессиональное среднее, дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом извещен.

Третье лицо ГБПОУ «<адрес>вой колледж искусств и культуры» представителя в судебное заседание не направил, судом извещен надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30.03.2999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – закон №52-ФЗ).

В силу абзаца второго статьи 8 и абзаца четвертого статьи 10 закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Кроме того, отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее – закон №15-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 4 которого одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 закона №15-ФЗ граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно пункту 8 статьи 11 закона №15-ФЗ в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются меры, в том числе ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (пункт 2 части 7 статьи 19 закона №15-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и основной вид деятельности – 47.26 торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (ФИО2: №, <данные изъяты>) (л.д. 35-37).

Ответчик осуществляет деятельность по розничной торговле табачными изделиями в магазине «Табак City» расположенном по адресу: <адрес>.

В адрес Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора поступило обращение председателя общероссийского общественного движения содействия патриотическому и спортивному воспитанию граждан «Здоровое отечество» с просьбой принять меры к пресечению незаконной деятельности по реализации никотинсодержащей продукции в торговой точке «Tabak City», расположенной по адресу: <адрес>, вблизи образовательного учреждения - ГБПОУ «ПККИиК» (<адрес>) (л.д. 6).

Согласно протоколу (акту) санитарно-эпидемиологического обследования № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцом проведено обследование на объект контроля - магазин «Tabak City», расположенный по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что ответчиком осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина до ближайшей точки территории Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Пермский краевой колледж искусств и культуры» (далее - ГБПОУ «ПККИиК») предназначенного для оказания образовательных услуг по адресу: <адрес> (забор учреждения). Расстояние по прямой линии и без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Tabak City», граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - ГБПОУ «ПККИиК» составляет 11 метров.

ГБПОУ «ПККИиК» осуществляет образовательную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, в соответствии с выпиской из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Отдельные виды деятельности учреждение осуществляет по адресам: <адрес> (л.д. 22).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт осуществления ответчиком деятельности по реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции неопределенному кругу потребителей по адресу: <адрес> нарушением положений Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, для несовершеннолетних, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, суд приходит к выводу о признании совершаемых ответчиком действий по реализации табачных изделий в магазине «Tabak City», расположенного по адресу: <адрес> противоправными.

При выявлении нарушений соответствующих требований действующего законодательства, а также нарушений прав потребителей, которые могут носить системный характер, в рамках компетенции Роспотребнадзора принимать не только меры административного воздействия, но и предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей (статья 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Также, принимая во внимание требования норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для наложения запрета ответчику на реализацию табачной продукции в торговом павильоне по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2: №, <данные изъяты> по реализации табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Табак City», расположенном в одноэтажном торговом павильоне по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров до границ территории Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Пермский краевой колледж искусств и культуры» по адресу: <данные изъяты>, противоправными.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО2: <данные изъяты> осуществлять реализацию табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине «Табак City», расположенном в одноэтажном торговом павильоне по адресу: <адрес>.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2: №, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд черед свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца после изготовления в окончательной форме.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 04.09.2025.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела Свердловского районного суда г. Перми № 2-4558/2025 УИД 59RS0007-01-2025-005454-77.