Решение № 2-2668/2018 2-2668/2018 ~ М-1407/2018 М-1407/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2668/2018

Изготовлено: «28» мая 2018 года Дело №2-2668/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г.Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г.Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля, в котором просит обязать мэрию г.Ярославля предоставить ей на семью из 1 человека отдельное благоустроенное жилое помещение (квартиру), на условиях социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека (не менее 17 кв.м.) в г.Ярославле, во внеочередном порядке. Требования мотивирует тем, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении по <адрес>. 10.12.2003 года принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Как ..., ветеран Великой Отечественной войны имела право на внеочередное обеспечение жилым помещением. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Занимаемое жилое помещение не соответствует санитарно-техническим нормам, так как не оборудовано ни душевой, ни ванной, в квартире не имеется помещения для установки ванны или душа.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 (по ордеру), третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО6, доводы и требования искового заявления поддержали.

Представители ответчиков мэрии г.Ярославля, департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля ФИО7 (по доверенности), территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля ФИО8 (по доверенности) по заявленным требованиям возражали.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №2-36/14, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требования не имеется.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по <адрес>. Данная квартира принадлежит на праве долевой собственности ФИО3, ФИО4, несовершеннолетней ФИО6 10.12.2003 года ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в жилым помещениях, как инвалид по общему заболеванию. В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Истец в обосновании заявленных требований ссылается на непригодность занимаемого жилого помещения, на несоответствие квартиры санитарно-техническим нормам в связи с отсутствием душевой или ванной комнаты, а также помещения для оборудования душевой или ванной комнаты.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, что занимаемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Иные доводы истца о праве на внеочередное предоставление жилого помещения как ... и ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) являлись предметом судебного рассмотрения в рамках гражданского дела №2-36/14 по иску ФИО1 к мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Кировского района, Департаменту строительства Ярославской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Решением Кировского районного суда г.Ярославля от 28.04.2014 года по данному делу в удовлетворении исковых требований было отказано.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенных обстоятельств, правовых оснований для возложения на мэрию г.Ярославля обязательства по обеспечению ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к мэрии г.Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.