Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-414/2017 М-414/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-485/2017

Дело №.2017


Р Е Ш ЕН И Е

именем Российской Федерации

31 мая 2017 года <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Батршиной Ф.Р.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> УР ФИО3, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами,

установил:

<адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», мотивируя свои требования тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» и ГИБДД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесен в регистр лиц с наркологическими заболеваниями, в связи с имеющимися сведениями о наличии у ФИО1 психических и поведенческих расстройств в следствии употребления психоактивных веществ (код заболевания F15.1). Таким образом, ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством до снятия наблюдения в связи с ремиссией. Однако, на прием к врачу наркологу не является, в связи с чем говорить о ремиссии не представляется возможным. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. Обязанность водителя иметь справку, свидетельствующую об отсутствии у него медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, вытекает из ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом заболевания по МКБ-10: F1-F16, F18, F19. Таким образом, ответчик, в силу имеющегося у него заболевания в настоящее время не имеет права осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право управлять транспортным средством и приобретшие в течение срока действия водительских прав серьезные заболевания создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

<адрес> просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

<адрес> УР ФИО3 в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и пояснил, что ответчик имеет водительское удостоверение, выданное в 2011 году. ФИО1 внесен в регистр лиц с наркологическими заболеваниями, ремиссии не имеет. Постановлением Правительства утвержден Перечень психиатрических противопоказаний, а именно употребление психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что употреблял психостимулирующие препараты в 2016 году, не знал о том, что его поставили на учет у нарколога.

Третье лицо БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР» будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес> УР подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании: и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом заболевания по МКБ-10; F1-F16, F18, F19.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в статьях 26, 27 определяет основания для оказания психиатрической помощи в виде диспансерного наблюдения, а также основания для установления и прекращения диспансерного наблюдения. Так, согласно части 1 статьи 27 данного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении согласно Закону Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (статья 27).

Протокол врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что ФИО1 внесен в регистр лиц с диагнозом употребление психостимуляторов с пагубными последствиями.

Из сообщения БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики следует, что в информационном регистре наркологического кабинет ЦРБ <адрес> с июня 2016 г. имеются сведения о наличии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, психических и поведенческих расстройств вследствие употребления психоактивных веществ (F15.1). Диспансерное наблюдение не устанавливалось в связи с отсутствием письменного согласия пациента на данное медицинское вмешательство. Имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством до снятия с наблюдения, в связи с ремиссией.

Как установлено судом, что ответчик имеет право на управление транспортным средством категории «В».

Учитывая, что ФИО1АП. внесен в регистр лиц с наркологическими заболеваниями, ремиссии не имеет, зависимость от употребления психоактивных веществ влияет на способность человека руководить своими действиями, и может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортными средствами, наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами категории «В», создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения.

Таким образом, исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.192 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате и может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Батршина Ф.Р.