Решение № 02-7001/2025 02-7001/2025~М-3687/2025 2-7001/2025 М-3687/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 02-7001/2025

УИД 77RS0016-02-2025-006229-73

Дело № 2-7001/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Куликовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-7001/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании включить в общий страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании включить в общий страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, в котором просила:

признать решение № 240000048576/1082541/24 от 31.10.2024 об отказе в назначении пенсии в части отказа в назначении страховой пенсии и включении в страховой стаж следующих периодов работы:

в Управлении по делам искусств исполнительного комитета Днепропетровского городского совета народных депутатов Мемориальный музей ФИО2 в должности секретаря - машинистки с 04.07.1983 по 29.07.1983;

в АО «Центр коммерческого телевидения» в должности корреспондента в период с 03.09.1992 по 25.10.1995;

обязать назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения 25.06.2024 и включить в стразовой стаж истца периоды работы:

в Управлении по делам искусств исполнительного комитета в Управлении по делам искусств исполнительного комитета Днепропетровского городского совета народных депутатов Мемориальный музей ФИО2 в должности секретаря - машинистки с 04.07.1983 по 29.07.1983;

в АО «Центр коммерческого телевидения» в должности корреспондента в период с 03.09.1992 по 25.10.1995.

В обоснование иска указано, что 25.07.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении возврата 58 лет обратилась в Филиал № 5 ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 5 ОСФР по Москве и Московской области 240000048576/1082541/24 от 31.10.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у нее отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом в страховой стаж не включены периоды работы ФИО1

в Управлении по делам искусств исполнительного комитета в Управлении по делам искусств исполнительного комитета Днепропетровского городского совета народных депутатов Мемориальный музей ФИО2 в должности секретаря - машинистки с 04.07.1983 по 29.07.1983;

в АО «Центр коммерческого телевидения» в должности корреспондента в период с 03.09.1992 по 25.10.1995, поскольку в представленных в ФИО1 справке от Управления по делам искусств исполнительного комитета Днепропетровского городского совета народных депутатов Мемориальный музей ФИО2 об осуществлении трудовой деятельности с 04.07.1983 по 29.07.1983, поскольку в представленных истцом справках Управления по делам искусств исполнительного комитета в Управлении по делам искусств исполнительного комитета Днепропетровского городского совета народных депутатов Мемориальный музей ФИО2 и АО ЦКТ от 27.10.1995 не указана дата рождения заявителя.

С указанным решением ФИО1 не согласна, поскольку справки, оригиналы которых были предоставлены истцом, выданы задолго до принятия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 указанных правил и каких - либо требований к их форме и содержанию не существовало.

Стаж работы в Управлении по делам искусств исполнительного комитета Днепропетровского городского совета народных депутатов Мемориальный музей ФИО2 в настоящее время дополнительно не может быть подтверждён по причине нахождения всех архивных документов на территории Украины.

Ответчиком не был принят во внимание в качестве дополнительного документа для подтверждения страхового стажа Пропуск № 3454-р с 31.12.1993 по 31.12.1995 Телевизионный технический центр им 50-летия Октября.

Как следствие, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с названным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, приведённым в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не представил, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив, представленные доказательствам в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2024 году требуемый страховой стаж составляет 15 лет, ИПК 28,2). С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону, возраст по достижении которого в соответствии с частью 1 статьи 8 возникает право на страховую пенсию по старости у женщин в 2024 году составляет 58 лет.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В силу п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Также, как выше указывалось, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). При этом с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 25.07.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по достижении возврата 58 лет обратилась в Филиал № 5 ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 5 ОСФР по Москве и Московской области 240000048576/1082541/24 от 31.10.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у нее отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом в страховой стаж не включены периоды работы ФИО1

в Управлении по делам искусств исполнительного комитета в Управлении по делам искусств исполнительного комитета Днепропетровского городского совета народных депутатов Мемориальный музей ФИО2 в должности секретаря - машинистки с 04.07.1983 по 29.07.1983;

в АО «Центр коммерческого телевидения» в должности корреспондента в период с 03.09.1992 по 25.10.1995, поскольку в представленных в ФИО1 справке Управления по делам искусств исполнительного комитета Днепропетровского городского совета народных депутатов Мемориальный музей ФИО2 об осуществлении трудовой деятельности с 04.07.1983 по 29.07.1983, и справке АО ЦКТ от 27.10.1995 о работе в период с 03.09.1992 по 25.10.1995 для назначения страховой пенсии не указана дата рождения заявителя. В связи с чем для подтверждения приведенных в указанных справках сведений ответчиком сделан запрос в ГБУ г. Москвы «Мосархив».

Страховой стаж ФИО1 составляет 18 лет 10 месяцев 22 дня (при требуемом 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 19,210 (при требуемой 28,200).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что поскольку вышеприведенные справки выданы задолго до принятия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 об утверждении Правил и каких - либо требований к их форме и содержанию не существовало; стаж работы в Управлении по делам искусств исполнительного комитета Днепропетровского городского совета народных депутатов Мемориальный музей ФИО2 в настоящее время дополнительно не может быть подтверждён по причине нахождения всех архивных документов на территории Украины. Кроме того, ответчиком не был принят во внимание в качестве дополнительного документа для подтверждения страхового стажа Пропуск № 3454-р с 31.12.1993 по 31.12.1995 Телевизионный технический центр им 50-летия Октября.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого решения и удовлетворения заявленных требований, поскольку доводы истца не опровергают выводов ответчика, приведенных в оспариваемом решении об отсутствии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом то обстоятельство, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014, а справки работодателем были выданы до издания указанных правил о незаконности оспариваемого решения не свидетельствуют, поскольку при определении страхового стажа для установления страховых пенсий подлежат применению нормы, действующие на момент обращения застрахованного лица с заявлением о назначении страховой пенсии.

Кроме того, судом установлено, что истцу оказано содействие в получение искомых сведений, посредством направления соответствующего запроса в ГБУ г. Москвы «Мосархив» о предоставлении справки о стаже и заработной плате за период работы в АО ЦКТ с 03.09.1992 по 25.10.1995.

Из ответов ГБУ г. Москвы следует, что документа АО «Центр коммерческого телевидения» на хранение в ГБУ «Мосархив» не поступали.

Сведения об осуществлении трудовой деятельности в АО ЦКТ в период с 03.09.1992 по 25.10.1995 в трудовых книжках ФИО1 отсутствуют.

Тогда как Пропуск № 3454-р с 31.12.1993 по 31.12.1995 Телевизионный технический центр им 50-летия Октября не является достаточным и достоверным доказательством периодов работы по смыслу п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании оспариваемого решения незаконным, о включении вышеуказанных периодов в счет страхового стажа, перерасчете коэффициента и обязании назначить срочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании включить в общий страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мещанский районный суд г. Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025г.

Судья: А.Д. Городилов