Решение № 2-1154/2020 2-1154/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1154/2020

47RS0018-02-2020-000035-13

Дело № 2-1154/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тосно 29 сентября 2020 года

Ленинградская область

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи: Леоненко Е.А.

С участием истца ФИО1

Представителя ответчика ФИО3

при секретаре Архиповой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

ФИО2 (далее-истец) обратился в суд с иском к администрации Любанского городского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в ЕГРП на недвижимое имущество. На указанном земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ года было начато строительство жилого дома, которое завершено ДД.ММ.ГГГГ году, на который технический паспорт не составлялся. ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрацию Любанского городского поселения <адрес> было подано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по результатам рассмотрения которого администрацией мне было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку участок находится в санитарно-защитной зоне кладбища, в связи с чем запрещается размещать жилую постройку.

Следует отметить, что принадлежащий мне земельный участок на момент завершения строительства жилого дома не находился в санитарно-защитной зоне кладбища, что позволяло мне осуществлять строительство жилого дома и произвести его регистрацию еще в ДД.ММ.ГГГГ году. Строительство жилого дома происходило на расположенном на земельном участке фундаменте, возведенном до приобретения истцом земельного участка, что свидетельствует о том, что зона, в которой расположен указанный земельный участок изначально предполагала строительство жилых домов. Принадлежащий истцу земельный участок попал в санитарнозащитную зону кладбища в связи с расширением самого кладбища, о чем он не был осведомлен, при этом соседями, чьи земельные участки попали в санитарно-защитную зону, была осуществлена регистрация принадлежащих им жилых домов до отнесения земельных участков к указанной зоне. При этом согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении содержании ограничений в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ильинский Погост, <адрес>, кадастровый №, установлении: временные ограничения, дата истечения срока действия временного характере — ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, истец считает, что имеет право осуществить регистрацию возведенного им жилого дома на земельном участке, расположенном в санитарно-защитной зоне кладбища. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором возведен жилой дом, имеет разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по классификатору данный вид разрешенного использования подразумевает размещение жилого дома. На возведенный объект недвижимости (жилой дом) изготовлен технический план здания ДД.ММ.ГГГГ, в котором кадастровым инженером дано заключение: « также следует отметить, что вновь построенное здание не приводит к нарушениям установленных норм в части соблюдения градостроительного регламента для территориальной зоны, в пределах которой расположено вновь созданное здание». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации Любанского родского поселения <адрес> жилому дому, подлежащему государственной регистрации права собственности, расположенному на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, присвоен адрес: <адрес> Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления - является самовольной постройкой. Исходя из данной нормы у истца не имеется иной возможности для регистрации права собственности на возведенный жилой дом на земельного участка, кроме как признания его самовольной постройкой и признания права собственности на него в судебном порядке.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования полностью поддержал по заявленным требованиям.

Представителя ответчика ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования признала, о чем представила заявление и пояснила, что истцом при обретении земельного участка зона не входила в границы кладбища. В связи с его расширением произошли изменения.

Представитель третьего лица Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не поступало.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом, дела по существу.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, изучив материалы дела, и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в ЕГРП на недвижимое имущество.

На указанном земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ года было начато строительство жилого дома, которое завершено ДД.ММ.ГГГГ году, на который технический паспорт не составлялся.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрацию ФИО7 области было подано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по результатам рассмотрения которого администрацией мне было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку участок находится в санитарно-защитной зоне кладбища, в связи с чем запрещается размещать жилую постройку.

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекте индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке (л.д.42-43), о приостановлении государственной регистрации (л.д.45-47)

Как следует из материалом кадастровой выписки земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-69), на котором в ДД.ММ.ГГГГ году было установлено ограничение (обременения) <данные изъяты> кв.м. санитарно-защитной зоны кладбища.

Согласно заключения ФИО8» №-З от ДД.ММ.ГГГГ жилое строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> удовлетворяет требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНтП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все постройки на земельном участке не создают угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушают охраняемые законом интересы других лиц. (л.д.88)

Согласно предоставленного технического плана здания, оно находится в границах земельного участка истца, предоставленного в собственность. (л.д.91) В материалах дела имеется выписка из Правил организации и застройки, из которой следует, что ранее спорный земельный участок предоставлялся ФИО6 решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отсутствовали сведения об ограничении. Данные сведения в План организации и застройки внесены при его утверждении ДД.ММ.ГГГГ года.

соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, обязательных к применению положений нормативных правовых актов, а также нормативно-технических документов, является самовольной постройкой.

Несоблюдение указанных в градостроительных регламентах и градостроительных планах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков или предельных параметров разрешенного строительства, границ допустимого размещения объектов, ограничений использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий (пункт 9 части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ), дает основания считать постройку самовольной.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. N 339-ФЗ) самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Поскольку возведенное истцом строение- жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено, он предпринимал попытки для его легализации, строение не нарушает прав третьих лиц, возведено в соответствии со строительными и Градостроительными нормами, сведения об ограничении были внесены позже периода постановки земельного участка на кадастровый учет, на нем был возведен фундамент, на котором в последствии построен дом, у суда имеются основания для удовлетворения требований истца

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права собственности на самовольную постройку- удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> зарегистрирован по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (02 октября 2020 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: Е.А.Леоненко