Решение № 2-173/2019 2-173/2019(2-2824/2018;)~М-2607/2018 2-2824/2018 М-2607/2018 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-173/2019

К делу №2-173/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«14» марта 2019 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя администрации Абинского городского поселения ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на объект капитального строительства: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Абинского городского поселения, в котором просит признать за ней право собственности на объект капитального строительства: <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора № аренды земельного участка <данные изъяты>. Земельный участок относится к категории земель: земли <данные изъяты> ФИО1 за счет собственных денежных средств на вышеуказанном земельном участке возвела <данные изъяты>. Согласно технических условий <данные изъяты>. Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> нежилое здание <данные изъяты> Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с не представлением разрешения на строительство. Вместе с тем, ФИО1 полагает, что выстроенное здание соответствует всем действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной <данные изъяты>». Специалистом сделан вывод, что при обследовании фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, конструктивные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, №-а, находятся в хорошем техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, целиком и полностью отвечают требованиям СП 62.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», архитектурно - планировочным и конструктивным решениям, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89 «Размещение инженерных сетей», СП 129.13330.2011 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» требованиям технических регламентов №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», а также архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории. В связи с вышеизложенным, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании на основании договора <данные изъяты>

Земельный участок относится к категории земель: <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, за собственные денежные средства осуществила строительство <данные изъяты>.

Согласно техническому паспорту нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> А от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания составляет <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – нежилого помещения в <адрес>, однако ей было отказано.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что выстроенное здание соответствует всем действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, согласно заключению эксперта №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной <данные изъяты>», при обследовании фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, конструктивные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, №-а, находятся в хорошем техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, целиком и полностью отвечают требованиям СП 62.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», архитектурно - планировочным и конструктивным решениям, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89 «Размещение инженерных сетей», СП 129.13330.2011 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» требованиям технических регламентов №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», а также архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории.

Кроме того, ФИО1 был заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Краснодар» ФИО1 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капительного строительства к сети газораспределения, а которых указано, что имеется возможность, но объект газифицироваться не будет.

Согласно техническим условиям ОАО «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение - от собственной артезианской скважины, водоотведение - водонепроницаемый выгреб согласно СНиП и СанПиН.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 1 ст.41 ЗК РФ предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п.26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 22 апреля2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования установлено, что фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, конструктивные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, №-а, находятся в хорошем техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, целиком и полностью отвечают требованиям СП 62.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», архитектурно - планировочным и конструктивным помещениям, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89 размещение инженерных сетей», СП 129.13330.2011 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» требованиям технических регламентов №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», а также архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории.

Несущие строительные конструкции объекта выполнены в соответствии с требованиями норм проектирования, надежности и качеству выполненных строительных работ, строительным нормам и правилам, а также требованиям, предъявляемым к аналогичным помещениям, архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории.

Возведенное нежилое здание не угрожает безопасности жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц - владельцев смежных объектов недвижимости.

Таким образом, спорный объект недвижимости – <данные изъяты>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя строительство здания, расположенного по адресу: <адрес>А, было произведено без разрешения на строительство, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на объект капитального строительства: <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства: <данные изъяты>

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства: <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет объект капитального строительства: <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий