Решение № 12-141/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-141/2017

к делу № 12-141/17


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07.08.2017 года г. Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н., рассмотрев жалобу ЗАО «Пансионат Радуга» на постановление государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды от 27.06.2017 г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Пансионат Радуга» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель заявителя ЗАО «Пансионат Радуга» обратился в суд с жалобой, поскольку считает его необоснованным и вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, а именно отсутствует событие административного правонарушения, просил отменить постановление и прекратить производство по делу вследствие малозначительности.

В судебном заседании представитель ЗАО «Пансионат Радуга» по жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил жалобу удовлетворить.

Представитель Министерства природных ресурсов КК ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, судья считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Пансионат Радуга» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вместе с тем, судом установлен факт того, что ЗАО «Пансионат Радуга» является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объект поставлен на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. У предприятия имеются источники выбросов, прошедшие инвентаризацию; разработан проект ПДВ и получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 28.11.2016 г. №425-В\16 сроком действия до 04.10.2021 г.

В проект ПДВ входят мероприятия при наступлении НМУ и график замеров на источниках выбросов; для каждого источника устанавливаются свои нормы ПДВ, зависящие от общего объема выбросов; по каждому предприятию выделяются определенные квоты, выше которых выбросы недопустимы. ЗАО «Пансионат Радуга» регулярно производит контроль за выбросами на своей территории и территории санитарно-защитной зоны.

ЗАО «Пансионат Радуга» ранее не привлекалось к административной ответственности, с его стороны отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, субъектам животного и растительного мира окружающей среды, объектам культурного наследия, безопасности государства угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же отсутствует со стороны ЗАО «Пансионат Радуга» какой-либо имущественный ущерб.

Более того, обстоятельства правонарушения не указывают на пренебрежительное отношение к исполнению экологического законодательства, так как ЗАО «Пансионат Радуга» были предприняты все возможные и зависящие от него меры по уменьшению выбросов при НМУ, а именно на момент проводимой проверки старшим государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО2, план мероприятий по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух при НМУ для ЗАО «Пансионат Радуга» находился в процессе разработки, на стадии согласования данного плана в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края, о чем свидетельствует заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при НМУ от 30.05.2017 года № 170530 - 01, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.

В силу п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом малозначительности совершенного ЗАО «Пансионат Радуга» правонарушения, суд считает возможным производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ЗАО «Пансионат Радуга» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды от 27.06.2017 года о привлечении ЗАО «Пансионат Радуга» к административной ответственности и назначении наказания по ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Геленджикский городской суд, в течение 10-ти дней.

Судья: