Решение № 2А-464/2023 2А-464/2023~М-347/2023 М-347/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-464/2023

10RS0005-01-2023-000452-86

№2а-464/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 05 июня 2023 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Горшковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия о признании незаконными действий (бездействия), мотивируя тем, что содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия с временными выездами для участия в судебных заседаниях в ИВС ОМВД России по г. Костомукше. 19.02.2023 и 19.03.2023 при поступлении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, администрацией учреждения не были соблюдены правила внутреннего распорядка, а именно в день прибытия не была проведена санитарная обработка (помывка в душе) вновь прибывшего в учреждение. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими условия содержания в учреждении. Просит признать незаконными действия (бездействие) ответчика, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в учреждении в размере 100 000 руб.

Определением суда от 28 апреля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия.

Административный истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, УФСИН по Республике Карелия, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, представили письменные отзывы, в которых просили отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Изучив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

На основании ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Федеральный закон № 103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии с пунктом 248Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110, при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку.

В материалах дела представлено заявление административного истца об отказе от исковых требований, однако суд не принимает отказ административного истца от исковых требований, поскольку в материалы дела представлена копия заявления и административный истец в судебном заседании от 19.05.2023 не поддержал данное заявление.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приговором Костомукшского городского суда РК был осужден к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлениям мирового судьи судебного участка Муезерского района РК от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка №2 г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка Калевальского района РК от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77.1 УИК РФ содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия. Освобожден по окончанию срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.

19.02.2023 и 19.03.2023 был конвоирован из ИВС ОМВД России по г. Костомукше в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия.

Факт проведения санитарной обработки фиксируется в журнале учета проведения санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Как следует из графика проведения санитарной обработки, санитарная обработка в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия проводилась 21.02.2023, 22.02.2023, 21.03.2023 и 22.03.2023.

Так как ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в нарушение положений части 2 статьи 62 КАС РФ не доказано соблюдение в отношении административного истца надлежащих условий содержания, выражающихся в проведении санитарной обработки в день поступления в учреждение, суд приходит к выводу о нарушении условий содержания административного истца в названный период времени, выразившейся в необеспечении (несвоевременном обеспечении) санитарной обработки административного истца.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Решая вопрос о размере подлежащей взысканию компенсации, суд исходит из характера установленных по делу нарушений условий содержания, допущенных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, в связи с чем полагает необходимым определить компенсацию за нарушение условий содержания в размере 3000 руб. Требования о взыскании компенсации в большем размере, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» в части не проведения санитарной обработки 19.02.2023 и 19.03.2023 ФИО1.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 09 июня 2023 года.