Постановление № 5-122/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-122/2021

Дело №5-122/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. В. Ландех 30 марта 2021 г.

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Никифорова Е. В.,

рассмотрев материалы административного дела на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу регистрации: <адрес><адрес>, не работающего, пенсионера по возрасту, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, на рассмотрение административного дела не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки в суд ФИО1 не сообщил. В деле имеется ходатайство от ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Судом установлено, что ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Ивановской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Указом 23-Г установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 28.03.2021) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

28.03.2021 в 11 часов 15 минут ФИО1 в нарушение абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 28.03.2021), находился в торговом зале продуктового магазина «Лухского РАЙПО», расположенного по адресу: <...>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

-объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от 29.03.2021, пояснившего, что 28.03.2021 около 11 часов 15 минут находился в продуктовом магазине Лухского РАЙПО», расположенного по адресу: <...> не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания. О том, что в магазине должен находиться в защитной маске знал, но маску не надел, просил у продавца продать товар. Продавец его неоднократно просила надеть защитную маску, но он её словам не придал значения, продолжал просить продать товар. В магазин пришли сотрудники полиции. Вину в совершении правонарушения признает. Обязуется не нарушать масочный режим (л.д. 5);

-показаниями свидетеля ФИО4 от 29.03.2021. Свидетель показала, что работает продавцом в продуктовом магазине Лухского РАЙПО, находящемся по адресу: <...>. 28.03.2021 около 11 часов 15 минут находилась на работе в магазине, когда туда пришел ФИО1, не надевший средства защиты органов дыхания, и стал просить продать ему продукты. Она сделала ФИО1 замечание использования в магазине средств индивидуальной защиты органов дыхания, но ФИО1 на её замечание не отреагировал. В магазин зашел сотрудник полиции, представился и сообщил ФИО1, что он нарушает Указ Губернатора Ивановской области и на него будет составлен административный протокол (л.д.4);

-протоколом об административном правонарушении от 29.03.2021, в котором описаны события нарушения, допущенного ФИО1 28.03.2021 в 11 часов 15 минут - нахождение в продуктовом магазине Лухского РАЙПО», расположенном по адресу: <...> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, в котором ФИО1 лично написал, что с протоколом согласен (л.д.2);

-рапортом начальника ПП №17 (п. В. Ландех) МО МВД России «Пучежский» ФИО2 от 28.03.2021 о выявлении административного правонарушения, совершенного ФИО1 28.03.2021 в 11 часов 15 минут (л.д. 3).

Суд доверяет указанной совокупности доказательств, так как они отвечают требованиям относимости и допустимости, являются последовательными, согласуются друг с другом.

Не доверять указанной совокупности доказательств, у суда нет оснований.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указом 23-УГ с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), являющейся в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. В соответствии с абзацем 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей 28.03.2021) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

ФИО1 в нарушение абзаца 5 п. 9 Указа 23-УГ (в редакции, действующей на 28.03.2021) 28.03.2021 в 11 часов 15 минут находился в общественном месте - в торговом зале магазина Лухского РАЙПО, расположенного по адресу: <...>, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, не работает, является пенсионером по возрасту.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относит признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит повторность совершения однородных правонарушений, установленных Главою 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступивших на 28.03.2021 в законную силу, с момента исполнения наказания за совершение которых не прошел срок 1 год ( л.д. 8).

Учитывая вышеизложенное, а также то, что посещение общественного места - магазина людьми, не использующими средства индивидуальной защиты органов дыхания, способствует распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как ФИО1, так и других лиц, суд считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

ФИО1 обязан в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу перечислить вышеуказанный административный штраф в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24621000, номер счета получателя платежа 03100643000000013300 в Отделение Иваново Банка России, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140, УИН 18880437211053163553, а квитанцию об оплате штрафа предоставить в Пучежский районный суд Ивановской области постоянное судебное присутствие в п. В. Ландех по адресу: <...>.

ФИО1 вправе обратиться с заявлением в Пучежский районный суд Ивановской области об отсрочке или рассрочке оплаты административного штрафа.

За неоплату административного штрафа в установленный срок ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере двукратной суммы от неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е. В. Никифорова