Решение № 2-3130/2019 2-3130/2019~М-2520/2019 М-2520/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-3130/2019

Дело № 2-3130/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Малиновской И.Э.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Смоленска» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

Смоленское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Смоленска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. Свои требования мотивирует тем, что ответчик, ДД.ММ.ГГГГ обращался к истцу в целях содействия в поиске подходящей работы. Приказами Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан безработным. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было назначено пособие по безработице. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в качестве безработного на основании заявлений о смене места жительства. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь обратился к истцу в целях содействия в поиске подходящей работы. Истцу стало известно, что ответчик является учредителем и генеральным директором О, сведения о котором хранятся в ЕГРЮЛ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образом, ФИО1, как учредитель и генеральный директор О с ДД.ММ.ГГГГ является занятым гражданином и в силу этого в случае утраты им работы, выполняемой на основании записи в трудовой книжке, не приобретает статус безработного и, соответственно не имеет права на получение пособия по безработице. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ выплаты пособия по безработице за периоды с ДД.ММ.ГГГГ исключены из начислений. Ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о возврате незаконно полученного пособия по безработице в сумме 56 398 руб. 16 коп., до настоящего времени незаконно полученное пособие по безработице от ответчика истцу не поступило. Просит взыскать с ответчика незаконно полученное пособие по безработице в размере 56 398 руб. 16 коп., а также в возврат уплаченной госпошлины в размере 1 891 руб. 94 коп.

Представитель Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Смоленска» - ФИО2 настаивает на удовлетворении иска по основаниям, изложенным выше.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленных возражениях в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме за необоснованностью и в связи с пропуском срока исковой давности (л.д. <данные изъяты>).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

На основании п. 2 ст. 3 Закона о занятости решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Положения ст. Закона о занятости содержат исчерпывающий перечень случаев, когда граждане считаются занятыми, в том числе: являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Закона о безработице).

Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы ст. 35 Закона о безработице.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению органу службы занятости причиненного ущерба возникает в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пособия по безработице.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно п. 4 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, является факт приобретения имущества (денежных средств) за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.

Судом установлено, что приказами Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан безработным. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было назначено пособие по безработице.

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ выплаты пособия по безработице ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ исключены из начислений, в связи с тем, что ответчик является занятым гражданином, и в силу этого в случае утраты им работы, выполняемой на основании записи в трудовой книжке, не приобретает статус безработного, соответственно, не имеет права на получение пособия по безработице (с ДД.ММ.ГГГГ является учредителем и генеральным директором О) (л.д. <данные изъяты>).

Общий размер полученных ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в качестве пособия по безработице денежных средств составил 56 398 руб. 16 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялось уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств на сумму 56 398 руб. 16 коп., которое ответчиком получено, но сумма выплат не возвращена (л.д. <данные изъяты>).

Со стороны ФИО1, скрывшим факт наличия того, что он с ДД.ММ.ГГГГ является учредителем и генеральным директором О на момент обращения в орган службы занятости имелась недобросовестность, приведшая к неправомерному получению им в спорный период за счет бюджетных средств пособия по безработице.

Учитывая изложенное, ответчик в соответствии со ст. 2 Закона о занятости на момент обращения в орган службы занятости относился к категории занятых граждан и не имел права на получение пособия по безработице.

Довод ответчика о том, что истец при постановке ФИО1 на учет в качестве безработного не проверил достоверность предоставленных им сведений об отсутствии заработка либо иного дохода, суд находит несостоятельным, ввиду того, что Закон о занятости и постановление Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы», не содержат таких требований.

Поскольку вред причинен недобросовестным поведением обогатившегося лица, то перечисленные ответчику в качестве пособий по безработице денежные суммы не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем, в данном случае не подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Ответчиком до вынесения решения по делу в возражениях на иск было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности оставляет три года.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из объяснения сторон и материалов дела, при первоначальном обращении ответчика в центр занятости населения, в трудовой книжке ФИО1 данные о последнем месте работе указаны: предприятие Ж с последней записью № об увольнении – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при регистрации в Центре занятости в целях содействия в поиске подходящей работы ответчик был ознакомлен под роспись с основными положениями Закона о занятости, и предупрежден об ответственности за попытку получения либо получения пособия по безработице обманным путем (л.д. <данные изъяты>).

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в качестве безработного на основании заявлений о смене места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь обратился к истцу в целях содействия в поиске подходящей работы.

ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что ФИО1 является учредителем и генеральным директором О (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что о занятости ФИО1 сотрудникам истца стало известно не ранее ДД.ММ.ГГГГ, когда ответчик повторно обратился в центр занятости населения для постановки на учет, с настоящим иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что для настоящих требований законом определен общий трехлетний срок исковой давности, суд приходит к выводу о том, что истцом исковые требования заявлены без нарушения срока исковой давности, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме за периоды ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 98ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина уплаченная при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Смоленска» денежные средства в размере 56 398 руб.16 коп., в возврат госпошлины 1 891 руб. 94 коп., перечислить взысканные суммы на следующие реквизиты: <данные изъяты>

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий Малиновская И.Э.

М.р.и.24.09.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>