Решение № 12-159/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-159/2020

дело № 12-159/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 14 сентября 2020 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО8 на постановление судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО8,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июля 2020 года ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, ФИО8 не соглашаясь с постановлением судьи, просит его отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным. Приводит доводы о нарушении процедуры составления протокола об административном нарушении, отсутствием возможности ознакомиться с оригиналом протокола о привлечении к административной ответственности. Указывает об отсутствии иных доказательств по делу и необходимости проведения административного расследования.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часа 11 минут ФИО8, в нарушение п. «а», ч.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства от 02 апреля 2020 года № 417, находился на в помещении МБОУ «СОШ №1», расположенного по адресу: <адрес>, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст.10 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также обязанность находиться в общественном месте без средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, установленной п.3.2 постановления Губернатора ЯНАО № 29-ПГ от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 4 июня 2020 года), и находился в указанном помещении без защитной маски.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.63. КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФ.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 (далее Правила поведения № 417), при введении режима повышенной готовности граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «г» п.4 Правил поведения № 417).

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность по разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 4 июня 2020 года) с 16 марта 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа был введен режим повышенной готовности.

Пунктом 3.2 указанного постановления лица обязаны при выходе из дома соблюдать масочный режим при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг, в общественных местах, общественном транспорте, в том числе такси.

Факт совершения административного правонарушения ФИО8 подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ № 382585 от 30 июня 2020 года (л.д.2), объяснениями ФИО1, ФИО2 (л.д. 4-5); рапортами сотрудников полиции ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7ф.(л.д.6-10); фотографией с места совершения административного правонарушения.

Из объяснения ФИО8 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов явился в помещении МБОУ «СОШ №1», расположенного по адресу: <адрес>, чтобы проверить охранника, который находился на посту охраны школы. На предложение одеть маску он категорически отказался, указав, что он не намерен голосовать и не видит необходимости в том, чтобы одевать маску (л.д.4).

Таким образом, судом первой инстанции был достоверно установлен факт того, что ФИО8, в нарушение постановления Губернатора ЯНАО № 29-ПГ 30 июня 2020 года, находился в общественном месте, расположенном по адресу: <адрес> без маски.

Действия ФИО8 верно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО8 административного наказания судом первой инстанции были учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность. С учетом изложенного назначенное ФИО8 является соразмерным содеянному и справедливым, оснований для его смягчения не имеется.

Назначенное Вагинe А.В. наказание вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности ФИО8 не установлено.

Вопреки доводам жалобы проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ, не является обязательным, а вопрос о проведении такого расследования решается лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли быть устранены при рассмотрении дела, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление судьи Муравлненковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО8 оставить без изменения, жалобу ФИО8 без удовлетворения.

судья С.А. Семейкина