Решение № 2-712/2019 2-712/2019~М-733/2019 М-733/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-712/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 08 от 09.01.2019,

при секретаре Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Краснотурьинский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области (далее УПФР в г.Краснотурьинске) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением УПФР в г.Краснотурьинске от 29.05.2019 № 26/687314/19 ей отказано в назначении страховой пенсии досрочно ввиду недостаточности специального стажа, поскольку в такой стаж не зачтены следующие периоды ее работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности руководителя кружка станции юных натуралистов Краснотурьинского гороно; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшей пионервожатой основной школы №; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя основной школы №; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя муниципального образовательного учреждения общеобразовательная школа №»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Считая решение ответчика незаконным, просит включить вышеназванные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

В судебном заседании ФИО1 уточнила заявленные исковые требования. Просит не учитывать при рассмотрении иска период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, как ошибочно указанный в исковом заявлении, поскольку фактически названный период зачтен ответчиком в специальный стаж. Остальные требования дополнила, просит также, помимо вышеназванных периодов, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы в должности учителя МОУ «Средняя образовательная школа №» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> ввиду того, что в это же время она работала по совместительству на станции юных натуралистов педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки.

В обоснование уточненных требований ФИО1 пояснила, что с <дата обезличена> по настоящее время она работала в организациях, связанных с воспитанием детей, занимала различные педагогические должности. Начала свою педагогическую деятельность с <дата обезличена> в качестве руководителя кружка станции юных натуралистов Краснотурьинского гороно по совместительству, занималась педагогической деятельностью, станция юных натуралистов является учреждением дополнительного образования. Там ведутся занятия по официально утвержденной программе, составляется расписание занятий, руководитель кружка отвечал за технику безопасности учащихся, за их дисциплину, велись журналы посещаемости учащихся. С <дата обезличена> до <дата обезличена> работала старшей пионервожатой в школе №, одновременно в этой же школе работала учителем природоведения, учителем начальных классов, учителем географии, с <дата обезличена> была назначена директором школы №, в 2009-2010 и 2010-2011 учебных годах работала по совместительству учителем в школе № на 0,6 и 0,7 ставки соответственно, кроме того, в указанные учебные годы она работала педагогом дополнительного образования на станции юных натуралистов на 0,5 ставки, с <дата обезличена> по настоящее время работает директором школы №.

По ее мнению, по состоянию на <дата обезличена> она имеет педагогический стаж более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику.

Просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме, а также взыскать в свою пользу с ответчика 300 руб., понесенных ею в виде судебных расходов в связи с оплатой государственной пошлины пери подаче заявления в суд.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 08 от 09.01.2019, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ периоды работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности руководителя кружка станции юных натуралистов Краснотурьинского гороно в соответствии с абзацем 2 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства от 17.12.1959 № 1397, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой в основной школе № Краснотурьинского гороно на основании пункта 2 названного Положения, так как должность пионервожатой отсутствует в Перечне, являющимся приложением к указанному Положению от 17.12.1959.

В соответствии с абзацем 1 п. 4 Положения от 17.12.1959 № 1397 время работы, указанной в пункте 2 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при соблюдении двух условий: наличие не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначении пенсии, если работа выполнялась в учреждениях и должностях, предусмотренных Перечнем и Списками, дающих право на назначение досрочной пенсии, действующими в периоды работы на дату обращения гражданина за такой пенсией; наличие до 01.10.1993 работы, подлежащей зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Перечнем от 17.12.1959 № 1397. Работа в должности руководителя кружка и старшей пионерской вожатой, имевшая место до 01.10.1993, могла быть засчитана ФИО1 в специальный стаж на соответствующих видах работ только в случае наличия педагогического стажа до 01.10.1993.

Периоды работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой в основной школе № Краснотурьинского гороно (с <дата обезличена> Краснотурьинский МОУО), с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой в муниципальном образовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как данная должность Списком от 06.09.1991 № 463 не поименована.

Периоды выполнения ФИО1 педагогической работы на условиях почасовой оплаты (совмещение) с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве учителя в основной школе № Краснотурьинского гороно (с <дата обезличена> Краснотурьинский МОУО), с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве учителя в муниципальном образовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как Постановлением Совета Министров РСФСР от № 463 не предусматривалось включение в стаж на соответствующих видах работ педагогической работы без занятия штатной должности. Педагогическая работа на условиях почасовой оплаты не считается совместительством, поскольку отдельный трудовой договор в этом случае не заключается.

Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца в должности учителя МОУ «Средняя образовательная школа №» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> ввиду невыполнения нормы педагогической нагрузки. С <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» также не подлежит включению в специальный стаж ввиду нахождения в командировке.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 № 516, которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и не предусматривают командировки.

В связи с тем, что у ФИО1 по состоянию на <дата обезличена> имеется 20 лет 7 месяцев 24 дня стажа на соответствующих видах работ, а для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом норм, установленных пунктом 2 статьи 10 Закона № 350-Ф3, требуется не менее 25 лет, считает, что решение УПФР в г.Краснотурьинске Свердловской области об отказе в назначении истцу досрочной пенсии является законным. Просит отказать истцу в удовлетворению заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона № 350 от 03.10.2018 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по волпросам неазначения и выпрлаты пенсий», за гражданами, достигшими до <дата обезличена> возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 ч.1 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 ч.1 ст.30).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до <дата обезличена> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что в оспариваемые периоды педагогическая работа истцом выполнялась и до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации руководствуется также ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего во время работы истцы в спорные периоды, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <дата обезличена>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что к зачету в специальный стаж не были включены оспариваемые ею периоды:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности руководителя кружка станции юных натуралистов Краснотурьинского гороно;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой основной школы №;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя основной школы № (периоды выполнения педагогической работы на условиях почасовой оплаты);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная школа №» (период выполнения педагогической работы на условиях почасовой оплаты);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» и педагога дополнительного образования МОУ «Станция юных натуралистов»;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (л.д.9-12).

Сведения о работе истца ФИО1 подтверждены записями в трудовой книжке, копия которой приобщена к материалам дела (л.д.32-35), и справками, уточняющими занятость работника на работе и характер работы (л.д.63-66).

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата обезличена>;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Должности учителя, педагога дополнительного образования предусмотрены названным и ранее действующими Списками, должности руководителя кружка станции юных натуралистов, старшего пионерского вожатого не предусмотрены.

Вместе с тем, ранее действующее законодательство предусматривало право граждан, работавших старшими пионерскими вожатыми в школе, а также являвшихся работниками просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро, на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро;

Согласно абзацу 4 пункта 2 названного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Кроме того, пункт 4 вышеприведенного Положения предусматривал зачет в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В бесспорном порядке пенсионным органом засчитан истцу стаж работы по профессии 20 лет 7 месяцев 24 дня, то есть более 2/3 педагогического стажа.

С учетом того, что приведенное выше Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 953 от <дата обезличена> утратило силу с <дата обезличена>, соответственно, с указанной даты трудовая деятельность в должностях руководителей кружка станции юных натуралистов, старших пионерских вожатых школ перестала учитываться в составе стажа работы, дающего право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Из справки, уточняющей занятость на педагогической работе, от 07.05.2019 № 01-20/933 (л.д.13-14), выданной муниципальным органом «Управление образования городского округа Краснотурьинск», следует, что ФИО1 работала с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности руководителя кружка станции юных натуралистов Краснотурьинского гороно; с <дата обезличена> по <дата обезличена> - старшей пионерской вожатой основной школы №; при этом совмещала работу в должности учителя природоведения, учителя начальных классов, учителя географии с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя основной школы №. Отпусками без сохранения заработной платы не пользовалась.

Согласно справке от <дата обезличена>, выданной МАОУ «Основная общеобразовательная школа №», ФИО1 работала с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой в данной школе. В этот же период совмещала работу учителем на 0,5 ставки заработной платы. С 01.1996 по <дата обезличена> исполняла обязанности директора школы. В 1997 году предоставлялись учебные отпуска. Отпусками без сохранения заработной платы в указанный период не пользовалась (л.д.15).

Из уточняющей справки, выданной директором МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <дата обезличена> № (л.д.63), видно, что ФИО1 работала в должности учителя муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» с <дата обезличена> по <дата обезличена> с учебной нагрузкой на 0,6 ставки, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – на 0,7 ставки, с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 1 ставку. С <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 направлялась в командировку, других отвлечений от работы не было.

Данные справки суд принимает в качестве допустимого доказательства, поскольку они подписаны руководителями организаций, скреплены печатью, содержание справок подтверждено представленными копиями приказов. Сам факт работы истца в названных образовательных учреждений не оспаривается ответчиком.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности руководителя кружка станции юных натуралистов Краснотурьинского гороно, <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности старшей пионерской вожатой основной школы №. При этом с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> совмещала работу старшей пионерской вожатой с должностью учителя основной школы № (периоды выполнения педагогической работы на условиях почасовой оплаты), с <дата обезличена> по <дата обезличена> переводилась на должность учителя начальных классов той же школы (данный период ответчиком зачтен в специальный стаж). Кроме того, с <дата обезличена> по <дата обезличена> выполняла педагогическую работу на условиях почасовой оплаты учителя муниципального образовательного учреждения общеобразовательная школа №», с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности учителя муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» с учебной нагрузкой соответственно 0,6 и 0,7 ставки.

Учитывая, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовало до <дата обезличена>, а после указанной даты в порядке совмещения должностей истец работала в качестве учителя, периоды работы в должности руководителя кружа станции иных натуралистов Краснотурьинского гороно (с <дата обезличена> по <дата обезличена>), старшей пионерской вожатой школы № (с <дата обезличена> по <дата обезличена>) подлежат зачету в специальный стаж.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (выполнение педагогической работы в качестве учителя школы на условиях почасовой оплаты в порядке совмещения работы в должности старшей пионерской вожатой), периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» суд считает обоснованными на основании следующего.

В соответствии с пп. "б" п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 665, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом, в том числе школ всех наименований, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

При этом согласно п. 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до <дата обезличена> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата обезличена> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из анализа приведенных норм пенсионного законодательства следует, что условием включения работы в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от преподавательской работы. Условием включения в педагогический стаж периода работы в должности преподавателя является выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, в том числе суммарно по основному и другим местам работы).

Как указано выше, условие о выполнении педагогической нагрузки до <дата обезличена> не являлось обязательным, должность учителя школы в период выполнения обязанностей истца в школе № предусматривалась Списком.

Период нахождения истца в учебном отпуске с <дата обезличена> по <дата обезличена> не может быть исключен из специального стажа в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, поскольку из представленных карточки-справки и расчетных листков (л.д.79-84) видно, что за ФИО1 сохранялась заработная плата, из которой производились необходимые удержания, предусмотренные законом. Кроме того, из материалов дела следует, что учебные отпуска в бесспорном порядке были включены ответчиком в специальный стаж истца за период работы учителем школы № в 1995 году.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные периоды работы учителем муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>) на 0,6 и 0,7 ставки соответственно, ФИО1 также являлась педагогом дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов» на 0.5 ставки.

Педагог дополнительного образования станции юных натуралистов предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 791 (в редакции от <дата обезличена>).

Уточняющей справкой № 79 от 12.08.2019, выданной директором МАУ ДО «СЮН», подтверждена работа истца в данной организации на 0,5 ставки, где отвлечений от работы у ФИО1 не было.

Таким образом, в спорные периоды работы учителем с средней школе № истец по совместительству работала в МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» (ныне МАУ ДО «Станция юных натуралистов» на 0,5 ставки. Суммарно по двум местам работы в спорные периоды выполняла педагогическую работу более чем на 1 ставку.

Приходя к выводу о возможности зачета истцу в специальный стаж время нахождения в командировке с <дата обезличена> по <дата обезличена>, во время работы учителем средней школы №, суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленной в материалы дела копией приказа руководителя школы подтверждается направление ФИО1 в командировку с 19 по <дата обезличена> с целью участия в межрегиональной конференции «Введение ФГОС общего образования как фактор модернизации системы образования» (л.д.93).

Согласно статьям 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы, должности и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из расчетных листков видно, что за время командировки истцу начислялась заработная плата, из которой начислены страховые взносы и перечислены в ПФР (л.д.85).

Утверждение представителя ответчика о необходимости подтверждения факта работы истца по совместительству в штатной должности учителя, суд считает необоснованным и во внимание не принимает, поскольку ни Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, ни ранее действовавшие Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, не содержат условия о том, что для включения работы в специальный стаж требуется занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списками.

В связи с тем, что социально-полезная деятельность, которой занималась ФИО1 в оспариваемые периоды, определена законодательством Российской Федерации, поощряется государством и дает право на назначение пенсии на льготных условиях, ее исковые требования подлежат удовлетворению, так как с зачетом спорных периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, льготный стаж истца по состоянию на <дата обезличена> составил более 25 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с <дата обезличена>, поэтому с указанной даты истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости.

Кроме того, согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной при обращении с иском в суд, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30, п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст. ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить ФИО1 в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды ее работы:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности руководителя кружка станции юных натуралистов Краснотурьинского гороно;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой основной школы №;

- с <дата обезличена> пор <дата обезличена> в должности учителя основной школы № (периоды выполнения педагогической работы на условиях почасовой оплаты);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена> с в должности учителя основной школы № (периоды выполнения педагогической работы на условиях почасовой оплаты);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» и педагога дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов»;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Н.К. Трегуб

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 26.08.2019.