Решение № 2-3407/2021 2-3407/2021~М-3087/2021 М-3087/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-3407/2021

Дело № 2-3407/2021

УИД 50RS0042-01-2021-004568-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Базылевой Т.А., при секретаре судебного заседания Мизиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .А., ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, уточнив исковые требования, обратились в суд с иском к ответчику Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5 и члены его семьи: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы, владеют и пользуются жилым помещением, общей площадью 45,2 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>. Согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлено жилое помещение, жилой площадью 16,2 кв.м., по адресу: <адрес>, составом семьи из трех человек. На момент вселения в спорную квартиру в ней никто не проживал, все комнаты были свободны. В 1993 г. семья ФИО5, состоящая из трех человек являлась малоимущей, они состояли в очереди на помещение большей площадью, поскольку его сыну - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен диагноз: II группа инвалидности, инвалид детства, о чем имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь - ФИО8 От предприятия, где работали супруги Б-вы, было предложено использовать всю спорную квартиру для проживания, тем самым предоставили всё спорное жилое помещение во владение и пользование, после чего истцы стали проживать на всей площади в квартире. В квартире истцы проживают с 1993 года, ими был сделан ремонт, несут расходы по содержанию всей квартиры. Требований о выселении из квартиры местная администрация сельского поселения, а после передачи полномочий в администрацию Сергиево-Посадского городского округа, не предъявляли. Указанная квартира была полностью предоставлена истцам, однако документов об этом не сохранилось, в связи с передачей полномочий сельского поселения Реммаш Администрации Сергиево-Посадского района Московской области. Считают, что комната квартире была предоставлена истцам в 1993 году, а позже 2-ая изолированная комната была предоставлена в связи с рождением детей. Истцы исполняют обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, оплачивая коммунальные платежи, в том числе плату за отопление за все жилое помещение, в том числе за спорную изолированную комнату, а также за холодное водоснабжение, электроэнергию, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, задолженности не имеет. Кроме того, указано, что истец и его семья на момент предоставления спорного жилого помещения были обеспечены общей жилой площадью на одного члена семьи менее нормы, установленной в Сергиево-Посадском районе Московской области. Просят суд признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в квартире по адресу: <адрес> за ФИО5 и членам его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетними ФИО9, ФИО7.

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку в суд своего представителя по доверенности ФИО10, которая уточненные исковые требования и правовое обоснование заявленного иска поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, однако мотивированных доводов не предоставила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы Администрации Мишутинского сельского совета Сергиево-Посадского района Московской области №89 от 19.08.1993 года «О предоставлении жилой площади в п. Реммаш за выездом» ФИО5 в составе семьи из трех человек: ФИО2 и ФИО3 был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на комнату площадью 16,2 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.7).

Вторая комната в указанной коммунальной квартире была предоставлена ФИО12 с семьей, который в спорной квартире на момент вселения истцов не проживал и которому, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из четырех человек, было предоставлено жилое помещение площадью 36,6 кв.м. в изолированной отдельной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где он с семьей зарегистрирован и проживает, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 9, 10).

Таким образом, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ вторая комната в спорной квартире № юридически была свободна.

Из материалов дела следует, что вторая комната в спорной квартире предоставлена ФИО5 решением Профкома ФКП «НИЦ РКП», в связи с осуществлением трудовой деятельности на указанном предприятии (л.д.17-18).

Согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении с 1993 года постоянно зарегистрированы и проживают ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3 и несовершеннолетние ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8).

Судом установлено, что в 2018 году ФИО5 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа МО с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, документы подтверждающие основание предоставления (присоединения) дополнительного жилого помещения по вышеуказанному адресу отсутствуют, в связи с чем в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано(л.д.15).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указали на то, что считают отказ в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение неправомерным, поскольку они проживают в спорном жилом помещении, вселены и занимают его на законных основаниях, указанное жилое помещение было им предоставлено организацией в связи с осуществлением трудовой деятельности в ней, оплачивают коммунальные платежи, задолженность отсутствует, в связи с этим имеются основания для заключения с ними договора социального найма жилого помещения на спорное жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положением ч. 2 ст. 69 ЖК РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Аналогичные правила содержались и в ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из сообщения Архивного отдела Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно проверке корешков ордеров на жилое помещение, выданных администрацией Сергиево-Посадского района Московской области за 1996 год, корешок ордера о предоставлении (присоединении) ФИО5 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не обнаружен, поэтому выдать архивную копию вышеуказанного документа не представляется возможным (л.д. 14).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы вселены в спорное жилое помещение, несут расходы по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР в период возникновения спорных правоотношений под установленным порядком вселения в жилое помещение подразумевалось вселение с соблюдением режима прописки.

Отсутствие у истца оригинала ордера, который изначально оставался на хранении в жилищной организации, но не сохранился, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, а, также учитывая, что истцы вселились в спорную квартиру, проживают в ней длительное время и надлежащим образом исполняют обязанности нанимателей, несут бремя содержания жилого помещения, законность их проживания в присоединенном спорном жилом помещении с 1996 года и до настоящего момента никто не оспаривал, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, который наймодатель обязан с ним заключить.

При этом суд считает, что правомерное вселение истцов в присоединенное спорное жилое помещение в отсутствие корешка ордера и ордера на предоставление жилого помещения, дающего право на вселение истцов в жилое помещение, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, поскольку отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений в виде заключения договора социального найма нарушает конституционное право истцов на жилище, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать право пользования за ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетними ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> площадью 45,2 кв.м, на условиях социального найма.

Решение суда является основанием для заключения договора социального найма с ФИО5 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма членов семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетних ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021 года.

Судья Т.А. Базылева