Постановление № 5-98/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 5-98/2025

Дело № 5-98/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 12 ноября 2025 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь», юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, <адрес>, №, КПП: № ОГРН №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 на основании распоряжения № РП-340-369-о от 30.10.2025г. при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания приостановления деятельности, в связи с истечением срока, установленного в постановлением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области № от 05.08.2025г. в отношении филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь», на опасном производственном объекте «Разрез угольный № (филиал «Калтанский угольный разрез» «Калтанское поле» участок Чернокалтанский 2-3)» филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь», рег. № А68-01414-0043, II класса опасности, эксплуатирующая организация АО «УК «Кузбассразрезуголь» выявлены и не устранены нарушения требований в области промышленной безопасности представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что зафиксировано в протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет по эксплуатации гидравлического экскаватора HITACHI №-№ №, находящегося в технически неисправном состоянии, до выявлений причин и обстоятельств несчастного случая и проведения экспертизы промышленной безопасности, на опасном производственном объекте «Разрез угольный № (филиал «Калтанский угольный разрез» «Калтанское поле» участок Чернокалтанский 2-3)» филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь», рег. № А68-01414-0043, II класса опасности, эксплуатирующая организация АО «УК «Кузбассразрезуголь».

Представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил суд приостановить деятельность АО «УК «Кузбассразрезуголь» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на эксплуатацию гидравлического экскаватора HITACHI № №, находящегося в технически неисправном состоянии, до выявлений причин и обстоятельств несчастного случая и проведения экспертизы промышленной безопасности, на опасном производственном объекте «Разрез угольный № (филиал «Калтанский угольный разрез» «Калтанское поле» участок Чернокалтанский 2-3)» филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» на 90 суток, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Защитник АО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражений относительно выявленных нарушений не высказала, вину общества в совершении правонарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласна, пояснила, что юридическое лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела, копию протокола общество получило. Временный запрет деятельности фактически применен. На сегодняшний день нарушения устраняются.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «УК «Кузбассразрезуголь» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения № к указанному федеральному закону, свидетельства о регистрации А68-01414-0043 «Разрез угольный № (филиал «Калтанский угольный разрез» «Калтанское поле» участок Чернокалтанский 2-3)» отнесен к опасным производственным объектам, II класс опасности.

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет на юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о поверке обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО «УК «Кузбассразрезуголь», копией постановления Новокузнецкого районного суда № от 05.08.2025г., свидетельством о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре ОПО АО «УК «Кузбассразрезуголь» А68-01414 от 25.06.2025г.; сведениями, характеризующими ОПО АО «УК «Кузбассразрезуголь», иными материалами, и не оспорены представителем АО «УК «Кузбассразрезуголь».

Так, из вышеуказанных документов следует, что при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания приостановления деятельности, в связи с истечением срока, установленного в постановлением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области № от 05.08.2025г. в отношении филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь», на опасном производственном объекте «Разрез угольный № (филиал «Калтанский угольный разрез» «Калтанское поле» участок Чернокалтанский 2-3)» филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь», рег. № А68-01414-0043, II класса опасности, эксплуатирующая организация АО «УК «Кузбассразрезуголь» место проведения проверки: Кемеровская область, Новокузнецкий район кад. №; кад. №; кад. №; <адрес> (Кузедеевский лесхоз) кад. №; примерно в 9345 м. от жилого дома по направлению на северо- восток <адрес> кад. №; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 1, 2), квартал № (выделы 14, 15, 16,17, 21), квартал № (выделы 4, 5, 6, 14, 15, 16, 21, 30, 32, 35) кад. № (1,2); Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 9, 10, 11, 17), квартал № (выделы 5, 18, 25) кад. №; Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 20, 21, 23, 24, 25, 26), квартал № (выделы 3, 20, 21) кад. №; Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 21, 23, 24, 25, 26) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...>), квартал № (14), квартал № (1, 22, 25, 26, 27), квартал № (3,14, 18, 19, 21, 23) кад №; кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выдел 18) кад. №; Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 5, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20,21), квартал № (выделы 1, 22) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8), квартал 54 (выделы 6, 8, 16, 18), квартал 61 (выделы 1, 2, 3, 5, 12), квартал 62 (выделы 1, 2, 9, 14, 15, 16) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выдел 17), квартал № (выделы 1, 2, 4, 8), квартал № (выделы 2, 3, 6, 7, 8, 16, 17,18) квартал № (выделы 2, 3, 5,7, 8, 12), квартал № (выделы 3, 5, 6,9), квартал № (выделы 1, 22) кад.№(2,3); Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...>(выделы 2-11), квартал № (выделы 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10), квартал № (выделы 5, 8), квартал № (выделы 1-12, 14, 15, 17, 19-24) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выдел 17), квартал № (выделы 3, 4, 6, 8, 12, 13, 14, 16, 17, 18), квартал № (выделы 2,15), квартал № (выделы 9, 10,11) кад.№(2); Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 17, 18, 21), квартал № (выделы 3, 4, 5, 9-19), квартал № (выделы 2, 3, 4, 13, 15) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выдел 19), квартал № (выделы 12, 14, 19), квартал № (выделы 5, 10, 11, 15, 18), квартал № (выделы 1, 2, 3, 4, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 16), квартал № (выделы 3, 4, 5, 6, 8, 13, 15, 16) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> выделы (9, 10, 11) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выдел 22) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 3, 7) Кад №(1) в границах лицензии на право пользования недрами КЕМ 11709 ТЭ, КЕМ 003775 ТЭ в границах горного и земельных отводов выявлены и не устранены нарушения требований в области промышленной безопасности представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

1. на опасном производственном объекте «Разрез угольный № (филиал «Калтанский угольный разрез» «Калтанское поле» участок Чернокалтанский 2-3)» на гидравлическом экскаваторе HITACHI EX-1200-7 № гидравлическая система управления рабочего оборудования в кабине экскаватора находится в неисправном состоянии, что не предусмотрено заводом изготовителем и является непосредственной угрозой жизни и здоровью работников;

2. на опасном производственном объекте «Разрез угольный № (филиал «Калтанский угольный разрез» «Калтанское поле» участок Чернокалтанский 2-3)» на гидравлическом экскаваторе HITACHI EX-1200-7 № панель выключателей оборудования кабины оплавлена и находится в неисправном состоянии, что не предусмотрено заводом изготовителем и является непосредственной угрозой жизни и здоровью работников.

3. на опасном производственном объекте «Разрез угольный № (филиал «Калтанский угольный разрез» «Калтанское поле» участок Чернокалтанский 2-3)» на гидравлическом экскаваторе HITACHI EX-1200-7 № отсутствует боковое остекление кабины, что не предусмотрено заводом изготовителем и является непосредственной угрозой жизни и здоровью работников.

Нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 209,212,213, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Достаточных данных о том, что установленные нарушения на сегодняшний день устранены в полном объеме у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Разрез угольный № (филиал «Калтанский угольный разрез» «Калтанское поле» участок Чернокалтанский 2-3)» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «УК «Кузбассразрезуголь» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.

При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений.

Отягчающие административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление о назначении административного наказания Новокузнецкого районного суда от 05.08.2025г., 15.08.2025г., по ч. 1 ст. 9.1. Кодекса РФ об АП).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также фактического приостановления деятельности, примененного государственным инспектором Ростехнадзора в качестве временного запрета деятельности в период с 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает возможным назначить АО «УК «Кузбассразрезуголь» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь», юридический адрес:, №, <адрес>, пр-т, <адрес>, №, КПП: № ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации гидравлического экскаватора HITACHI № №, находящегося в технически неисправном состоянии, за исключением действий направленных на устранение выявленных нарушений, на опасном производственном объекте «Разрез угольный № (филиал «Калтанский угольный разрез» «Калтанское поле» участок Чернокалтанский 2-3)» филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь», рег. № А68-01414-0043, расположенный (осуществляемой) по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Новокузнецкий район кад. №; кад. №; кад. №; <адрес> (Кузедеевский лесхоз) кад. №; примерно в 9345 м. от жилого дома по направлению на северо- восток <адрес> кад. №; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 1, 2), квартал № (выделы 14, 15, 16,17, 21), квартал № (выделы 4, 5, 6, 14, 15, 16, 21, 30, 32, 35) кад. № (1,2); Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 9, 10, 11, 17), квартал № (выделы 5, 18, 25) кад. №; Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 20, 21, 23, 24, 25, 26), квартал № (выделы 3, 20, 21) кад. №; Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 21, 23, 24, 25, 26) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...>), квартал № (14), квартал № (1, 22, 25, 26, 27), квартал № (3,14, 18, 19, 21, 23) кад №; кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выдел 18) кад. №; Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 5, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20,21), квартал № (выделы 1, 22) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8), квартал 54 (выделы 6, 8, 16, 18), квартал 61 (выделы 1, 2, 3, 5, 12), квартал 62 (выделы 1, 2, 9, 14, 15, 16) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выдел 17), квартал № (выделы 1, 2, 4, 8), квартал № (выделы 2, 3, 6, 7, 8, 16, 17,18) квартал № (выделы 2, 3, 5,7, 8, 12), квартал № (выделы 3, 5, 6,9), квартал № (выделы 1, 22) кад.№(2,3); Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...>(выделы 2-11), квартал № (выделы 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10), квартал № (выделы 5, 8), квартал № (выделы 1-12, 14, 15, 17, 19-24) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выдел 17), квартал № (выделы 3, 4, 6, 8, 12, 13, 14, 16, 17, 18), квартал № (выделы 2,15), квартал № (выделы 9, 10,11) кад.№(2); Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 17, 18, 21), квартал № (выделы 3, 4, 5, 9-19), квартал № (выделы 2, 3, 4, 13, 15) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выдел 19), квартал № (выделы 12, 14, 19), квартал № (выделы 5, 10, 11, 15, 18), квартал № (выделы 1, 2, 3, 4, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 16), квартал № (выделы 3, 4, 5, 6, 8, 13, 15, 16) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> выделы (9, 10, 11) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выдел 22) кад.№; Кемеровская область-Кузбасс, Кузедеевское лесничество, Калтанское участковое лесничество, <...> (выделы 3, 7) Кад №(1) в границах лицензии на право пользования недрами КЕМ 11709 ТЭ, КЕМ 003775 ТЭ в границах горного и земельных отводов, за исключением работ, направленных на устранение нарушений, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: с 11 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: М.Ю. Горковенко