Постановление № 5-124/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-124/2020

Адм. дело № 5-124/2020

УИД 51RS0019-01-2020-000392-03

Мотивированное
постановление изготовлено 04 сентября 2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Полярные Зори 03 сентября 2020 года

Судья Полярнозоринского районного суда Мурманской области Мухаметшина А.И., рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственного областного казенного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (ГОКУ «Мурманскавтодор»), *** ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное казенное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее по тексту – ГОКУ «Мурманскавтодор») допустило несоблюдение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах.

08.06.2020 в 11 часов 30 минут ГОКУ «Мурманскавтодор», являясь лицом, ответственным на основании Устава юридического лица, утвержденного приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 23.07.2018 №**, за содержание участка 0км+000м – 2 км + 200 м автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Автоподъезд к п. Зашеек (Автоподъезд к г. Полярные Зори)» Мурманской области в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустило нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Так, на участке 0 км + 000м -1 км+000м вышеуказанной автомобильной дороги в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) выявлено отсутствие следующей горизонтальной дорожной разметки:

на участках 0 км+ 000м - 0 км + 020 м, 0 км + 830 м - 0км+850м, 0км+875м - 0 км + 895 м - дорожной разметки 1.1, предусмотренной п.п. 6.1.2, 6.2.2, 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст);

на участках 0 км + 070 м – 0 км + 780 м, 0 км + 945 м – 0 км + 1000 м - дорожной разметки 1.5, предусмотренной п. 6.2.7 вышеуказанного ГОСТ Р 52289-2019;

на участках 0 км + 020 м – 0 км + 070 м, 0 км + 780 м – 0 км + 830 м, 0 км + 895 м – 0 км + 945 м - дорожной разметки 1.6, предусмотренной п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

на участке 0 км + 850 м – 0 км + 875 м, - дорожной разметки 1.7, предусмотренной п. 6.2.9 вышеуказанного ГОСТ Р 52289-2019.

На участке 1 км + 000м - 2 км+200 м вышеназванной автомобильной дороги в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено отсутствие следующей горизонтальной дорожной разметки:

на участках 1 км+ 563м - 1 км + 640 м, 1 км + 670 м - 1км+740 м - дорожной разметки 1.1, предусмотренной п.п. 6.1.2, 6.2.2, 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019;

на участке 1 км + 000 м – 1 км + 513 м - дорожной разметки 1.5, предусмотренной п. 6.2.7 вышеуказанного ГОСТ Р 52289-2019;

на участках 1 км + 513 м – 1 км + 563 м, 1 км + 740 м – 1 км + 790 м - дорожной разметки 1.6, предусмотренной п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019;

на участке 1 км + 640 м – 1 км + 670 м, - дорожной разметки 1.7, предусмотренной п. 6.2.9 вышеуказанного ГОСТ Р 52289-2019.

На участке 1 км +560 м автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Автоподъезд к п. Зашеек (Автоподъезд к г. Полярные Зори)» в месте расположения остановки общественного транспорта, обозначенной дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса», в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 6.1.2, 6.2.2, 6.2.20 ГОСТ Р 52289-2019 выявлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.17, обязательной в местах расположения остановок общественного транспорта, обозначенных вышеуказанным дорожным знаком 5.16.

Кроме того, на участке 1 км + 580 м – 1 км + 585 м указанной автомобильной дороги в месте размещения нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», установлено нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также п.п. 6.1.2, 6.2.2, 6.2.17 вышеуказанного ГОСТ Р 52289-2019, п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в связи с отсутствием горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра». На том же участке в нарушение указанного п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют стационарное наружное освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), опоры и светильники искусственного освещения. При этом, в нарушение требований п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 не продублированы технические средства организации дорожного движения 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью с обеих сторон.

На участке 1 км + 740 м той же автомобильной дороги в месте расположения остановки общественного транспорта, обозначенной дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса», допущено нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также п.п. 6.1.2, 6.2.2, 6.2.20 ГОСТ Р 52289-2019 в связи с отсутствием дорожной разметки 1.17.

Также на участке 1 км + 700 м – 1 км + 710 м автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Автоподъезд к п. Зашеек (Автоподъезд к г. Полярные Зори)» в месте размещения нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», установлены следующие недостатки:

наличие дефектов дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» в виде её износа и разрушения более 50 %, что не соответствует требованиям п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.1.2.1 ГОСТ Р 32953 «Дороги автомобильные общего пользования», при этом согласно произведенных замеров, площадь участка автомобильной дороги в учетом длины 11, 72 м и ширины 4,12 м, составила 48,28 кв.м, тогда как площадь, занимаемая дорожной разметкой, составила, исходя из длины 4,55м, а ширины 4,12 м - 18,74 кв.м;

отсутствие стационарного наружного освещения (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), опор и светильников искусственного освещения, предусмотренных п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007;

не продублированы технические средства организации дорожного движения 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью с обеих сторон, в нарушение требований п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019.

Таким образом, совокупность выявленных нарушений свидетельствует о том, что юридическим лицом не обеспечено выполнение требований в области безопасности дорожного движения; своевременно не приняты меры к устранению помех в дорожном движении, что затрудняет восприятие водителем дорожной обстановки и может способствовать совершению дорожно-транспортного происшествия.

По данным обстоятельствам 09.06.2020 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), о чём государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» в соответствии и в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ, вынесено определение №** (л.д.89-90). Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также о продлении срока административного расследования (л.д. 76-77) принято уполномоченным должностным лицом и в установленном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 28.3, ч.ч. 3, 5, 5.1 ст. 28.7 КоАП РФ).

По окончании административного расследования должностным лицом ОГИБДД в отношении юридического лица – ГОКУ «Мурманскавтодор» по вышеуказанным обстоятельствам составлен протокол №** от 06.08.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д. 5-8).

В соответствии с ч. 2 ст.29.5 КоАП РФ настоящее дело об административном правонарушении рассматривается Полярнозоринским районным судом Мурманской области по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

До начала судебного заседания в суд поступило письменное ходатайство врио начальника юридического лица гр.Р об изменении территориальной подсудности на том основании, что фактически административного расследования по делу не производилось, соответственно, протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат рассмотрению мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского административного округа г. Мурманска, по месту нахождения юридического лица.

Изучив данное ходатайство, а также материалы настоящего дела, судья приходит к выводу, что доводы представителя юридического лица, изложенные в ходатайстве, основаны на неправильном толковании нормативных положений об административном расследовании.

Так в п.«а» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Из материалов дела следует, что по настоящему делу, вопреки доводам представителя юридического лица, проводилось административное расследование, в рамках которого были приняты требующие значительных временных затрат меры по установлению юридического лица, ответственного за содержание вышеуказанной автомобильной дороги, а также на сбор доказательств, подтверждающих его вину, то есть были проведены реальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств правонарушения.

С учетом изложенного, ходатайство юридического лица об изменении территориальной подсудности удовлетворению не подлежит.

ГОКУ «Мурманскавтодор» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой о получении судебной корреспонденции (л.д. (117, 118). До начала судебного заседания в суд поступило письменное ходатайство врио начальника юридического лица гр.Р о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в котором фактически изложены доводы о несогласии с протоколом по делу об административном правонарушении.

Обосновывая возражения на составленный протокол об административном правонарушении, руководитель ГОКУ «Мурманскавтодор» указал, что юридическое лицо в качестве заказчика заключило с ООО «УК МДУ» государственный контракт №** от 29.05.2020 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Мурманской области «ЮГ», в том числе автомобильной дороги «Автоподъезд к п. Зашеек», и в рамках указанного контракта подрядчик принял на себя обязательства по обеспечению круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств, сохранности имущественного комплекса, включая дорожные сооружения, уровня содержания не ниже, предусмотренного технически заданием. При этом согласно требованиям, направленным на обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог, установленным ГОСТ Р 50597-2017 (п. 4.1, 4.2), выполнение установленных данным государственным стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц. С учетом изложенного, ГОКУ «Мурманскавтодор» как заказчик, осуществляющий, согласно контракту, выборочный технический контроль по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным технически регламентам, не осуществляет деятельность по непосредственному содержанию автомобильной дороги общего пользования, предприняв в соответствии со своими уставными полномочиями и функциями все зависящие от него меры по обеспечению нормативных требований безопасности дорожного движения. Следовательно, ГОКУ «Мурманскавтодор» не является субъектом данного правонарушения, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский», составивший протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот до трехсот тысяч рублей.

При этом судья учитывает, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения в области безопасности дорожного движения, а объективная сторона характеризуется, в том числе, несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, в число которых входит и соответствие состояния дороги техническим регламентам, ГОСТам и другим нормативным документам.

Так, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В статье 3 данного закона даны следующие понятия. Автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, в том числе элементы обустройства (пункт 1). К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (пункт 5). Дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6). Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7). Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (часть 3 статьи 13 Закона N 257-ФЗ).

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - Классификация).

Классификация распространяется на автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации. Согласно подпункту «б» пункта 4 части 6 указанной Классификации в состав работ по содержанию автомобильных дорог по элементам обустройства автомобильных дорог входит уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки, а согласно подпункту "к" пункта 4 части 6 раздела IV той же Классификации в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят по элементам обустройства автомобильных дорог поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения (включая автономные системы освещения) дорог; обслуживание систем контроля и управления линиями электроосвещения; замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей, трансформаторов и других элементов электроосвещения, техническое обслуживание трансформаторов; проведение испытаний линий электроосвещения.

Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 13 которых установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ (ПДД), утвержденным Постановлением Совета Министров РФ-Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. В приложениях № 1 и № 2 ПДД установлены виды дорожных знаков и дорожной разметки, то есть технические средства организации дорожного движения.

В частности, горизонтальная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств; 1.5 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении; 1.6 - предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений; 1.7 - обозначает полосы движения в пределах перекрестка;1.14.1, 1.14.2 - обозначает пешеходный переход; 1.17 - обозначает места остановок маршрутных транспортных средств и стоянки такси.

Согласно п.п. «а» п. 13.5 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827, принятый в целях обеспечения на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог, защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества, - при эксплуатации автомобильных дорог технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки) должны обладать заданными характеристиками, установленными в международных и региональных стандартах государств – членов Таможенного союза (Республики Беларусь, Казахстан и Российская Федерация), обеспечивающими их видимость. Местоположение соответствующих дорожных знаков должно информировать водителей транспортных средств и пешеходов об изменении дорожных условий и допустимых режимах движения. При этом дорожная разметка должна быть различима (п.п. «б» п. 13.5 Технического регламента) в любых условиях эксплуатации, за исключением случаев, когда поверхность дороги загрязнена или покрыта снежно-ледяными отложениями.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст. утвержден ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее – ГОСТ Р 52289-2019), устанавливающий правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 марта 2015 г. N 176-ст введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 октября 2015 г. межгосударственный стандарт ГОСТ 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования» (далее ГОСТ 32953-2014), который распространяется на разметку автомобильных дорог общего пользования и устанавливает технические требования к ней.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», распространяющийся на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, устанавливает общие требования и правила их применения.

Требования настоящих стандартов направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды (раздел 1 ГОСТ Р 50597-2017).

Как предусмотрено пунктами 4.1 и 4.2 ГОСТ Р 50597-2017, выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. При этом в силу п. 6.3.2 Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов в виде износа и разрушения, изменения светотехнических характеристик (Таблица Б.2 приложения Б). Срок устранения дефектов разметки 1.14.1 и 1.14.2 на всех дорогах и улицах не более 3-х сут.

В соответствии с п. 6.1.2 ГОСТ 52289-2019, разметка, в том числе временная, должна соответствовать требованиям ГОСТ 32953 и ГОСТ Р 51256 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

Согласно п. 6.2.2 ГОСТ 52289-2019, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут. и более.

Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом разметку 1.1 ГОСТ Р 52289-2019 в силу п. 6.2.3 применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях. На основании п. 6.2.7 того же ГОСТа разметку 1.5 применяют: для разделения транспортных потоков противоположных направлений на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой не перекрывают друг друга, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13; обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13.

В соответствии с п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.6 применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11 (со стороны сплошной линии), разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных или попутных направлениях. Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м перед разметкой 1.1 или 1.11.

В силу п. 6.2.9 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.7 применяют для обозначения границ полос движения в пределах перекрестка в случаях, когда необходимо показать траекторию движения транспортных средств или обозначить границы полосы движения; для обозначения границ площади, выделенной для двух и более парковочных мест.

На основании п. 6.2.20 разметку 1.17 применяют для обозначения остановок маршрутных транспортных средств.

Кроме того, в силу п. 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса", применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси. Знаки должны быть двусторонними. Согласно с п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 – слева. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней.

В соответствии с п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В соответствии с п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. При этом разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами, представленными ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский", автомобильная дорога «Автоподъезд к п. Зашеек («Автоподъезд к г. Полярные Зори») с идентификационным номером 47 ОП РЗ 47К - 019 на основании постановления Правительства Мурманской области от 22.04.2010 № 179-ПП «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области» отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения.

Согласно выписки из ЕГРН, правообладателем на праве оперативного управления автомобильной дороги - Автоподъезд к г. Полярные Зори, с кадастровым номером 51:28:0100010:173, протяженностью 2200 м, является ГОКУ «Мурманскавтодор».

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть создано учреждение (государственное или муниципальное соответственно). Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно Распоряжения Правительства Мурманской области от 04.10.2011 N 364-РП "О создании государственного областного казенного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области" ГОКУ "Мурманскавтодор" предназначено для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования Мурманской области, включенными в перечень вышеуказанным Постановлением.

Как следует из Устава ГОКУ "Мурманскавтодор" (л.д. 25-39) данное Учреждение является некоммерческой организацией, находится в ведомственной подчиненности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, которое осуществляет функции и полномочия учредителя и бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно пункту 2.1 Устава предметом деятельности Учреждения является оказание государственных услуг, организация выполнения работ и осуществление функций, определенных настоящим Уставом в сфере управления дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области, в том числе имуществом, необходимом для обслуживания и осуществления на них дорожной деятельности.

В силу пункта 2.2 Устава целями создания Учреждения являются обеспечение развития и, сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области и улучшение их технического состояния.

Задачами деятельности данного Учреждения являются организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области за счет и, в пределах, предназначенных для этих целей бюджетных средств; обеспечение в пределах своей компетенции безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Мурманской области за счет и, в пределах, предназначенных для этих целей бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 3 Устава, а также вышеприведенной выпиской из ЕГРН, Учреждение является владельцем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, закрепленных за ним на праве оперативного управления в установленном порядке, в том числе «Автоподъезда к н.п. Зашеек (Автоподъезда к г. Полярные Зори)».

В связи с изложенным, ГОКУ "Мурманскавтодор", вопреки доводам юридического лица, изложенным в ходатайстве о прекращении производства по делу об административном правонарушении, обязано в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом, обеспечивать сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области, улучшать их техническое состояние путем обеспечения безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Мурманской области.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 08.06.2020 с фотоматериалами (л.д. 97-102), в ходе осуществления повседневного надзора за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог общего пользования муниципального и регионального значения на территории Полярнозоринского района было установлено фактическое наличие перечисленных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившихся в отсутствии в нарушение требований государственных стандартов на перечисленных в акте участках автомобильной дороги дорожных разметок, опор и светильников искусственного освещения, технических средств дорожного движения над проезжей частью, износа и разрушения дорожной разметки. При этом акт выявленных недостатков содержит подробное описание допущенных нарушений, объективно подтвержденных фотоизображениями.

Также акт содержит описание произведенных на месте происшествия замеров выявленных дефектов дорожной разметки «Зебра» на участке автодороги 1 км + 700 м – 1 км + 710 в виде износа и разрушения более 50 % (л.д. 101-102). Из акта выявленных недостатков и протокола об административном правонарушении следует, что определение площади разрушения дорожной разметки осуществлялось путем измерения курвиметром полевым КП -230С № 1022 (свидетельство о поверке 3933-9979), предназначенным для измерения линейных параметров дороги.

В результате фиксации выявленных недостатков фотоаппаратом «Олимпус» - Х 94060052 также визуально установлено и подтверждается площадь износа и разрушения дорожной разметки, её отсутствие на перечисленных участках дороги, а также отсутствие стационарного наружного освещения в местах расположения пешеходных переходов, обозначенных дорожными знаками 5.19.1 (2).

Дорожная разметка, отсутствие которой зафиксировано в акте выявленных недостатков, помимо прямого указания в перечисленных выше ГОСТах, предусмотрена схемой организации дорожного движения (план размещения дорожных знаков и дорожной разметки) на участке автомобильной дороги 0 км + 0 м – 2 км + 200 м (л.д. 93-95, 96).

Среднесуточная интенсивность движения транспортных средств на автомобильной дороге «Автоподъезд к г. Полярные Зори» составляет 2862 автомобилей (л.д. 72), следовательно, в силу п. 6.2.2 ГОСТ 52289-19, применение горизонтальной разметки, предусмотренной схемой организации дорожного движения, отсутствие которой зафиксировано в акте, - является обязательным.

По сведениям ФГБУ «Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Мурманское УГМС»), о погодных условиях на станции Зашеек в период с 00 часов 00 минут 29.05.2020 до 00 часов 00 минут 09.06.2020, в указанный период стояла теплая погода, заморозков не было, преобладали осадки в виде небольшого дождя, а также были дни без осадков (л.д. 84, 85). Следовательно, дорожная разметка должна быть различима при эксплуатации автомобильной дороги, поскольку поверхность дороги, с учетом установленных погодных условий, не была загрязнена либо покрыта снежно-ледяными отложениями.

29 мая 2020 года между ГОКУ «Мурманскавтодор» (заказчиком) и ООО «УК «Мурманское дорожное управление» (ООО УК МДУ) (подрядчиком) был заключен государственный контракт №** от 29.05.2020 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Мурманской области «ЮГ» (л.д. 41-49). Финансирование работ по контракту осуществляется из средств областного бюджета. Согласно акту передачи на содержание участков дорог «ЮГ», автоподъезд к г. Полярные Зори протяженностью 2200 м входит в объем обслуживаемых участков дорог (л.д. 50), а в перечень документов, регламентирующих требования при выполнении работ по содержанию и контролю качества, входят вышеприведенные ГОСТы (л.д. 51-54). Техническим заданием, являющимся неотъемлемым приложением к контракту, утверждены требования к содержанию автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них, при этом в объем работ по содержанию дорог входит установка и контроль за состоянием технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, горизонтальная разметка, освещение).

Согласно разделу 2 государственного контракта № 0470 контроль качества выполняемых подрядчиком работ входит в права и обязанности заказчика.

Из объяснений начальника участка ООО УК МДУ ФИО1 от 10.06.2020 (л.д. 86), взятых в ходе административного расследования государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД, установлено, что на основании государственного контракта № 0470 и в соответствии с техническим заданием к нему подрядной организацией осуществляется нанесение горизонтальной разметки в период с мая по июль, в частности, начаты неотложные мероприятия по закупке красочных материалов. При этом заказчиком ГОКУ «Мурманскатодор» в адрес подрядчика предписаний и писем о необходимости проведения в качестве первоочередных работ по нанесению горизонтальной разметки в связи с наступлением положительных температур не направлялось.

Анализируя вышеизложенные доказательства в совокупности, сомнения в точности и объеме выявленных недостатков содержания автодороги и произведенных должностным лицом измерений, отраженных в акте проверки и протоколе по делу об административном правонарушении, - отсутствуют.

Исследованные доказательства, приведенные выше, судья находит достоверными, поскольку они согласуются между собой и логически дополняют друг друга. Оценивая каждое доказательство по отдельности, а также в совокупности судья считает их достаточными и допустимыми, полностью подтверждающими вину юридического лица – ГОКУ «Мурманскавтодор» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица следует квалифицировать по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При этом в ходе административного расследования правильно, вопреки доводам юридического лица, определен субъект настоящего правонарушения.

Заключение государственного контракта с подрядной организацией не освобождало Учреждение от обязанности по содержанию названной автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности. Следовательно, нарушение правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия ГОКУ "Мурманскавтодор" всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства с учетом положений Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ свидетельствует о том, что указанное Учреждение, будучи лицом, ответственным за состояние на участке с 0 км + 000 м по 2 км + 200 м автодороги "Автоподъезда к н.п. Зашеек (Автоподъезда к г. Полярные Зори)», является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по части 1 статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, не подлежит удовлетворению ходатайство юридического лица о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая фактическое состояние автомобильной дороги, выявленное 08.06.2020 в ходе проведения повседневного надзора её эксплуатационного состояния государственным инспектором дорожного надзора, в совокупности с объяснениями допрошенного в качестве свидетеля начальника участка ООО УК МДУ ФИО1, отсутствие надлежащего контроля, недостаточность мер по его реализации со стороны ГОКУ «Мурманскавтодор», - не вызывает сомнений. При этом юридическое лицо имело объективную и законную возможность контролировать подрядную организацию в области надлежащего содержания автомобильной дороги и качественного выполнения работ по условиям государственного контракта, что подтверждается выполнением предписания государственного инспектора ОГИБДД от 08.06.2020 по срочному устранению одного из выявленных недостатков, а именно: восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» на участке 1 км + 700 м – 1 км + 710 м (л.д. 92). Так, согласно ответу руководителя ГОКУ «Мурманскавтодор», данное предписание о восстановлении горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 выполнено в полном объеме 09.06.2020 (л.д. 80), то есть в течение 1 суток, тогда как на устранение недостатков было предоставлено 3 суток.

Учитывая изложенное, вина ГОКУ «Мурманскавтодор» во вменённом ему административном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и доказана.

Процессуальные нарушения при выявлении правонарушения, проведении административного расследования, составлении протокола об административном правонарушении, влекущие прекращение производства по настоящему делу, судом не установлены.

Факт совершения правонарушения установлен государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" в ходе проведения повседневного надзора за эксплуатационным состоянием автомобильной дороги «Автоподъезд к г. Полярные Зори» и зафиксирован соответствующим актом.

Исходя из совокупности положений Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2013 N 716, Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 171, а также Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, - исполнение государственной функции осуществляется подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в пределах территории обслуживания, с наличием полномочий на внесение обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению административных правонарушений. При этом в качестве мероприятий по выполнению функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, помимо проведения плановых и внеплановых проверок, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, предусмотрено проведение рейдовых осмотров, обследований в целях выявления нарушений обязательных требований.

Таким образом, составление акта выявленных нарушений в результате осуществления должностным лицом ГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" своих непосредственных должностных обязанностей по контролю за безопасностью дорожного движения (систематического наблюдения, повседневного надзора), не противоречит статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения ГОКУ «Мурманскавтодор» от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела судом не установлены. Сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности за аналогичные правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения суду не представлены.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Определяя размер наказания в виде административного штрафа, надлежит учитывать характер совершенного административного правонарушения, представленные материалы, подтверждающие выполнение ГОКУ «Мурманскавтодор» ряда мероприятий, направленных на приведение автомобильной дороги в надлежащее состояние, что учитывается судьей в качестве смягчающих обстоятельств, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Кроме того, судья принимает во внимание, что юридическое лицо является казенным учреждением, финансируем из средств областного бюджета, лишенное возможности осуществлять деятельность, направленную на получение прибыли, поскольку, согласно Уставу, осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти Мурманской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования и осуществления на них дорожной деятельности.

Учитывая, что санкция части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание от 200 000 рублей, судья считает, что административный штраф в указанном размере является обременительным для субъекта, свидетельствует об избыточности административного принуждения, подавляет экономическое положение юридического лица, усиливает финансовую нагрузку на расходную часть областного бюджета, а потому полагает возможным назначить наказание в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф в размере 100 000 рублей будет в полной мере отвечать превентивной цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное областное казенное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (ГОКУ «Мурманскавтодор») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа на основании частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

счет 401 018 100 403 000 17001

получатель: УФК по Мурманской области (МО МВД России «Полярнозоринский», г.Полярные Зори)

БИК 044 705 001, ИНН <***>, КПП 511 701 001,

ОКТМО 477 19 000

КБК 188 116 011 210 1000 1140.

вид платежа: штраф по административному правонарушению.

Назначение платежа: УИН 18810451200200000552.

Серия и номер протокола: №** от 06 августа 2020 года.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Полярнозоринский районный суд Мурманской области.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В этом случае квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Полярнозоринский районный суд Мурманской области до истечения срока уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд Мурманской области.

Судья А.И. Мухаметшина