Решение № 2-2782/2018 2-2782/2018~М-2541/2018 М-2541/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2782/2018

Дело № 2-2782-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Довгоноженко В.Н., при секретаре Кукушкиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Находкинского городского округа, ГСК «Солнечный» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации НГО, ГСК «Солнечный» о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом ГСК «Солнечный», в котором ей (истцу) принадлежит гаражный бокс № 207, общей площадью 35,58 кв.м., расположенный по адресу: <.........>» состоит из четырех двухэтажных блоков гаражей общей численностью 248 гаражных боксов. Строительство гаражного бокса велось истцом хозяйственным способом за счет собственных средств, паевой взнос истцом выплачен в полном объеме.

Постановлением администрации НГО от 14.09.2015 г. № 1249 утверждена документация по планировке территории, в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной ул. Советская и ул. Школьная в г. Находка, согласно положению внесена зона транспорта (Т-1), на территории которой имеются существующие гаражи боксового типа. В соответствии с межевым планом гаражный бокс № 207 расположен на отдельном земельном участке площадью 2890+/-19 кв. м с кадастровым № <.........>

Администрация НГО с 1997 г. и до настоящего времени не предпринимала меры к оспариванию правомерности строительства спорного строения, каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый гаражными боксами ГСК «Солнечный», не заявляла, вопрос о сносе гаражей администрацией НГО также не ставился.

При этом, согласно заключению эксперта за № 12-08/18 от 06.08.2018 г., выполненному по заказу ГСК «Солнечный» в ООО «Центр судебной экспертизы», техническое состояние строительных конструкций объекта – отдельно стоящего нежилого здания – двухэтажного, из блока гаражей с № 197 по № 248, входящее в состав здания с кадастровым номером 25:31:010206:1363 - оценивается, как работоспособное, объект отвечает требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью.

Поскольку в соответствии с положениями ст.218 ГК РФ для признания права собственности на гаражный бокс достаточно состоять в членах ГСК и полностью оплатить паевой взнос, а дополнительных требований для приобретения права собственности на гараж законодательством РФ не предусмотрено, истец просила суд признать за нею право собственности на указанный гаражный бокс.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в направленном суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации НГО – в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменное возражение, в котором указал следующее. По смыслу п.1 и 4 ст. 218 ГК РФ приобретение права собственности на имущество в указанном п.4 порядке происходит в случае, когда кооперативом создание (строительство) объектов недвижимости осуществлено с соблюдением закона и иных правовых актов, что предполагает предоставление ему органом местного самоуправления земельного участи» для указанных целей, получение от данного органа разрешения на строительства и т.д. Решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 14.06.1988 г. № 330 «О частичном изменении решения Находкинского горисполкома № 101 от 16.02.1988г.» ГСК «Солнечный» предоставлен земельный участок площадью 0,59 га под строительство 158 машиномест, которым разрешено строительство гаражей общим количеством 88 машиномест. На основании указанного решения оформлен государственный акт от 11.08.1988 года A-I № 251411 о закреплении в постоянное (бессрочное) пользование данного земельного участка (Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользование землей за № 589). На основании указанного Государственного акта сведения о земельном участке с кадастровым № <.........> (разрешенное использование: для строительства кооперативных гаражей) 11.08.1988 года внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В последующем, в период с 1988 г. по 1991 г. соответствующими Решениями Находкинского городского совета депутатов разрешено строительство дополнительных машиномест, в общем количестве 200 машиномест, в то время как фактически возведено 248 гаражных боксов. Кроме того, разрешения на строительство, на которые ссылается истец, были выданы для осуществления строительства на земельном участке площадью 0,59 га (кадастровый номер 25<.........>), тогда как спорный объект находится на земельном участке площадью 2890 кв.м (кадастровый номер <.........>). В связи с тем, что строительство ГСК «Солнечный» (доказательств строительства гаражных боксов членами ГСК не предоставлено) велось с нарушением требовании действующего законодательства (в отсутствие прав на земельные участки и не в соответствии с проектом и разрешением на строительство), представитель ответчика полагала, объект капитального строительства не может быть переданы в собственность истца в порядке п.4 ст. 218 ГК РФ. Поскольку земельный участок, на котором расположена постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, а также принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, представитель ответчика просила в иске отказать.

Представитель ответчика – ГСК «Солнечный» - ФИО2, действующая на основании протокола общего собрания членов ГСК от 20.10.2018 г. в судебном заседании исковые требования признала полностью, возражений по иску не имела.

Суд, заслушав представителя ГСК, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям действовавшего в спорный период Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26.05.1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что с 05.03.2003 г. истец ФИО1 является членом ГСК «Солнечный» и имеет гаражный бокс № 207 общей площадью 35,58 кв.м, расположенный по адресу: <.........>. Паевой взнос выплачен полностью, что подтверждается справкой председателя ГСК «Солнечный» от 15.08.2018 г. Данный гаражный бокс расположен в здании с кадастровым № <.........>, что подтверждается техническим планом помещения, составленным по состоянию на 10.07.2018 г.

Решением исполнительного комитета Находкинского городского Совета народных депутатов от 14.06.1988 г. № 330 «О частичном изменении решения Находкинского горисполкома № 101 от 16.02.1988 г.» в связи с корректировкой проекта генерального плана ГСК «Солнечный», а также изменением границ красных линий земельного участка ГСК «Солнечный» отведён земельный участок площадью 0,59 га под строительство кооперативных гаражей в количестве 158 машиномест в районе строящейся центральной котельной по ул. Красноармейская. Этим же решением, дополнительно к ранее разрешённым 78 гаражам, разрешено строительство 10 гаражей.

В последующем, Кооперативу 11.08.1988 г. был выдан государственный акт А-I № 251411 о закреплении за ГСК «Солнечный» 0,59 га земли в границах согласно плану землепользования, зарегистрированный в установленном законом порядке.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г. Находка на основании решения исполнительного комитета Находкинского городского Совета народных депутатов от 14.06.1988 г. № 330 об отводе земельного участка, акта на землепользование от 11.08.1988 г. № 589, акта разбивки здания в натуре от 11.08.1988 г. ГСК «Солнечный» выдано разрешение от 23.08.1989 г. № 27 на производство строительно-монтажных работ в районе Центральной котельной по ул. Красноармейская.

Согласно пункту 2 решения исполнительного комитета Находкинского городского Совета народных депутатов «О разрешении строительства кооперативных гаражей» от 20.12.1988 г. № 678 дополнительно к ранее разрешённым 88 гаражам кооператива Солнечный разрешено строительство кооперативных гаражей в количестве 45 машиномест, согласно списку общества автомотолюбителей. Общее количество гаражей постановлено считать 133 машиномест.

В последующем, решениями исполнительного комитета Находкинского городского Совета народных депутатов от 21.07.1989 г. № 469, от 02.10.1989 г. № 645, от 25.12.1990 г. № 1015, от 22.01.1991 г. № 33 разрешено строительство кооперативных гаражей в гаражно-строительных кооперативах в ГСК «Солнечный» в районе центральной котельной в количестве 3, 2, 8, 1 машиномест.

Решением исполнительного комитета Находкинского городского Совета народных депутатов от 04.06.1991 г. № 456 «О разрешении строительства кооперативных гаражей» согласно заявлениям граждан разрешено строительство кооперативных гаражей ГСК «Солнечный» в районе центральной котельной, на ранее отведенной территории.

05.12.1994 г. ГСК «Солнечный» прошёл государственную регистрацию в администрации г.Находка, ему выдано свидетельство о государственной регистрации за № 3180, а 01.10.1997 г. - технический паспорт на 248 машиномест, что, соответственно, делает несостоятельными доводы представителя администрации НГО о том, что Кооперативу выдавалось разрешение на строительство гаражей только в количестве 200 машиномест.

Согласно справке Управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации НГО от 28.05.2009 г., земельный участок, закрепленный за ГСК «Солнечный» государственным актом А-I № 251411, согласно адресному реестру Находкинского городского округа имеет адресную привязку: <.........>

Постановлением администрации Находкинского городского округа от 14.09.2015 г. № 1249 утверждена документация по планировке территории в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной ул.Советской и ул.Школьной в г.Находке, согласно приложению.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12.04.2013 г. земельный участок, находящийся в пользовании ГСК «Солнечный», расположенный за пределами участка, ориентир здание. Участок находится примерно в 135 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира <.........> имеет кадастровый номер № <.........>

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № 25:31:010211:10053 по адресу: <...>, площадь 5900 кв.м в Управлении Росреестра по ПК отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРПН запрашиваемых сведений от 25.11.2013 г., уведомлением об отсутствии в ЕГРПН запрашиваемых сведений от 25.04.2018 г.

В соответствии с межевым планом от 25.02.2016 г. спорный гаражный бокс № 202 расположен на отдельном земельном участке площадью 2890+/-19 кв.м. с кадастровым номером <.........>, согласно подтверждено кадастровым паспортом от 11.03.2016 г.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <.........> в Управлении Росреестра по ПК отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРПН запрашиваемых сведений от 25.04.2018 г.

Согласно техническому паспорту на здание – гаражи ГСК «Солнечный» - по состоянию на 01.10.1997 г. застроенная площадь земельного участка составляет 9 172,5 кв.м, на схематическом плане земельного участка ГСК «Солнечный» обозначен земельный участок, на котором расположено 248 гаражей, в том числе и принадлежащий истцу гаражный бокс № 207. Сведения по заключённым договорам аренды, купли-продажи земельных участков, расположенных в границах территории ГСК «Солнечный», в распоряжении управления имуществом администрации Находкинского городского округа отсутствуют.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива, созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива.

Согласно заключению эксперта за № 12-08/18 от 06.08.2018 г., выполненному по заказу ГСК «Солнечный» в ООО «Центр судебной экспертизы», техническое состояние строительных конструкций объекта – отдельно стоящего нежилого здания – двухэтажного, из блока гаражей с № 197 по № 248, входящее в состав здания с кадастровым номером 25:31:010206:1363 - оценивается, как работоспособное, объект отвечает требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс истца № 207, изначально входил в границы земельного участка предоставленного ГСК «Солнечный» под гаражные боксы и был включён в технический паспорт. Конфигурация ранее предоставленного земельного участка соответствует схеме земельного участка в кадастровом паспорте. Техническое состояние строительных конструкций объекта оценивается, как работоспособное, объект отвечает требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью.

Соответственно, реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Солнечный».

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Солнечный» построен созданным для этих целей ГСК на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом более 15 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и паевой взнос ФИО1 выплачен, суд приходит к выводу, что гаражный бокс № 207 в ГСК «Солнечный» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами, приведенными обстоятельствами опровергаются доводы представителя администрации НГО о самовольной постройке.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и приходит к выводу, что имеются основания, в соответствии с ч.4 со ст.218 ГК РФ для признания за истцом права собственности на принадлежащее ей нежилое помещение - гаражный бокс № 207 в ГСК «Солнечный».

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Находкинского городского округа, ГСК «Солнечный» о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <.........> года рождения, уроженкой г<.........>, право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № 207 ГСК «Солнечный» общей площадью 35,58 кв.м, расположенный по адресу: <.........>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья В.Н. Довгоноженко

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2018 года.