Решение № 2-1091/2023 2-1091/2023~М-628/2023 М-628/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2-1091/2023

Копия. Дело № 2-1091/2023

УИД:66RS0022-01-2023-000757-71


Решение в окончательном виде изготовлено 09 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.06.2023 г. Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., с участием истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Ханецкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в общий стаж для определения размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в общий стаж для определения размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование требований в исковом заявлении истцом указано, что с дата ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 «Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При определении размера пенсии истца был учтен общий стаж, продолжительность которого по состоянию на дата составила 11 лет 05 месяцев 10 дней. При этом, при подсчете общего стажа не были учтены следующие периоды работы: с дата по дата – администратор в кооперативе «Синтез», с дата по дата – инспектор по основной деятельности Инспекции госстраха <адрес>, с дата по дата – главный бухгалтер Кировоградского облсовета ВДФСО профсоюзов (переименован в Областной совет спортивного общества профсоюзов «Украина»), с дата по дата – директор магазина «Мастер» МЧП «Виктор и К», с дата по дата – главный бухгалтер Светловодского городского совета коллективов физкультуры и спортивных клубов, с дата по дата – реализатор продукции МПП «Шанс». Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> дата истцу отказано во включении указанныъ периодов работы в общий трудовой стаж для определения размера страховой пенсии по старости в связи с тем, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, однако, ответы на запросы от компетентных органов Украины ответчиком не получены. При отказе в зачете отдельных спорных периодов в стаж работы истца ответчик указал также на то, что печати, которые заверяют сведения об увольнении, не читаются. Вместе с тем, спорные записи в трудовой книжке о работе истца не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организации, указаны реквизиты приказом, на основании которых внесены данные записи. На основании представленной трудовой книжки все спорные периоды должны быть зачтены в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости. Просит включить в общий трудовой стаж ФИО1, дата года рождения (паспорт <...> выдан дата), с целью определения размера страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с дата по дата – администратор в кооперативе «Синтез», с дата по дата – инспектор по основной деятельности Инспекции госстраха <адрес>, с дата по дата – главный бухгалтер Кировоградского облсовета ВДФСО профсоюзов (переименован в Областной совет спортивного общества профсоюзов «Украина»), с дата по дата – директор магазина «Мастер» МЧП «Виктор и К», с дата по дата – главный бухгалтер Светловодского городского совета коллективов физкультуры и спортивных клубов, с дата по дата – реализатор продукции МПП «Шанс». Возложить на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из периодов работы, включенных в общий трудовой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что отказ во включении периодов работы с 1988 г. по 1999 г. в общий трудовой стаж для определения размера страховой пенсии по старости был дан пенсионным фондом в письме от дата Получателем пенсии она является с дата Часть периодов работы на предприятиях, расположенные в Украине, была зачтена при исчислении общего трудового стажа, спорные периоды не были зачтены. В настоящее время он не может каким-либо образом подтвердить факт работы на предприятиях, в спорные периоды, поскольку часть предприятий в настоящее время уже не существует, а документы не были переданы в архив, о чем свидетельствуют ответы. Вместе с тем, у нее есть трудовая книжка, куда внесены все записи, записи заверены печатями предприятий. С 1972 г. по 2008 г. она проживала в Украине в <адрес>. Включение спорных периодов в общий трудовой стаж необходимо ей для определения размера пенсии по старости, в настоящее время ее пенсия составляет 12000 рублей. Спорные периоды в общей сложности добавят 10 лет к стажу, это для нее очень существенно. В 2018 году действовало Соглашение СНГ от дата «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое позволяло включить в общий трудовой стаж периоды работы на предприятиях, расположенных в Украине, с 1988 г. по 1999 г. Но Пенсионный фонда РФ в <адрес> ей отказал, она не знала, что данный отказ является неправомерным, поэтому и не обращалась в суд раньше. В марте 2023 года по телевизору услышала, что принят документ, позволяющий включить в стаж для начисления пенсии время работы граждан, приехавших из Украины, на территории Украины. Она снова обратилась устно в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с вопросом о включении в ее стаж время работы на предприятиях, расположенных в Украине, с 1988 г. по 1999 г., но ей было отказано. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № от дата, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что размер пенсии ФИО1 был установлен как наиболее выгодный вариант, в соответствии с действующим законодательством и на основании документов, имеющихся в распоряжении Отделения СФР по <адрес>, основания для перерасчета размера пенсии отсутствуют. В трудовой книжке ФИО1 наименование предприятия в печати не читается. Иных документов, подтверждающих спорный период работы, не имеется. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

С учетом положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при установленной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.

дата ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о предоставлении выписки расчетов пенсионной выплаты, а также о включении в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы на территории Украины после 1992 года.

дата истцу начальником УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО3 дан ответ на обращение истца ФИО1, согласно которого расчет размера пенсии производится в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ от дата, п.п. 1, 3, 4 ст. 30, п. 1 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанных правовых норм, размер пенсии каждого пенсионера зависит от продолжительности его трудового стажа и среднемесячного заработка до дата, от суммы страховых взносов, уплаченных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период работы после дата и от суммы пенсионных баллов за периоды работы после 2015 года. Таким образом, при определении размера пенсии был учтен общий стаж, продолжительность которого по состоянию на дата составила 11 лет 05 месяцев 10 дней. При подсчете общего стажа не были учтены периоды работы с дата по дата в кооперативе «Синьез», с дата по дата в Инспекции госстраха, так как печати, которые заверяют сведения об увольнении, не читаются. На запросы пенсионного фонда ответы не поступили. Периоды работы на территории Украины после 1992 года не могут быть зачтены, так как согласно части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» и ст. 10 Соглашения Независимых государств в области пенсионного обеспечения от дата, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Ответы на запросы от компетентных органов Украины не поступили. Сведения о заработной плате ФИО1 отсутствуют.

Представленная истцом ФИО1 трудовая книжка (в оригинале) содержит записи о следующих периодах работы истца:

с дата по дата – в должности администратора в кооперативе «Синтез» (стр. 4-5),

с дата по дата – в должности инспектора по основной деятельности, экономиста Инспекции госстраха <адрес> (реорганизована в Светловодское городское отделение Укргосстраха (стр. 6-7, 8-9),

с дата по дата – в должности главного бухгалтера Кировоградского облсовета ВДФСО профсоюзов (переименован в Областной совет спортивного общества профсоюзов «Украина»), стр. 8-9, 10-11),

с дата по дата – в должности директора магазина «Мастер» МЧП «Виктор и К» (стр. 10-11, 12-13),

с дата по дата – в должности главного бухгалтера Светловодского городского совета коллективов физкультуры и спортивных клубов (стр. 12-13),

с дата по дата – в должности реализатора продукции МПП «Шанс» (стр. 14-15).

Записи о приеме на работу и увольнении с работы имеют сквозную нумерацию, заверены печатью предприятия, в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» указаны номера и даты соответствующих приказов о приеме на работу, об увольнении с работы.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов пенсионного дела ФИО1, представленной в ответ на судебный запрос, следует, что согласно ответа от дата № АО-377/18, документы по кадровым вопросам (по личному составу) Светловодского городского совета коллективов физкультурных и спортивных клубов за 1995 – 1997 годы в архивный отдел исполнительного комитета Светловодского городского совета <адрес> на хранение не поступали и сведения о их местонахождении в архиве отсутствуют.

Согласно ответа от дата № АО-379/18, документы по кадровым вопросам (по личному составу) Светловодского городского совета Кировоградского облсовета ВДФСО профсоюзов за 1992 – 1995 годы в архивный отдел исполнительного комитета Светловодского городского совета <адрес> на хранение не поступали и сведения о их местонахождении в архиве отсутствуют.

Согласно ответа от дата № АО-380/18, документы по кадровым вопросам (по личному составу) инспекции Госстрахования <адрес> за 1989-1992 годы в архивный отдел исполнительного комитета Светловодского городского совета <адрес> на хранение не поступали и сведения о их местонахождении в архиве отсутствуют.

Согласно ответа от дата № АО-378/18, документы по кадровым вопросам (по личному составу) Светловодского кооператива «Синтез» за 1988-1989 годы в архивный отдел исполнительного комитета Светловодского городского совета <адрес> на хранение не поступали и сведения о их местонахождении в архиве отсутствуют.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с дата.

До дата основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от дата № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

дата государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту решения – Соглашение от дата).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от дата).

Статьей 11 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с дата и действовал до дата - даты вступления в силу Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы (или) иной деятельности граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от дата, и имевших место за пределами Российской Федерации до дата (даты вступления в силу Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с дата стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В силу ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в <адрес> дата), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до дата, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Федеральным законом от дата № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве дата.

Согласно официального сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации, дата прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве дата, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Вместе с тем, на дату назначения истцу ФИО1 страховой пенсии по старости – дата указанное Соглашение действовало и его положения должны были быть примеены при расчете общего трудового стажа истца для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о включении периодов работы в общий стаж для определения размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в общий трудовой стаж ФИО1, дата года рождения (паспорт <...> выдан дата), с целью определения размера страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

с дата по дата – администратор в кооперативе «Синтез»,

с дата по дата – инспектор по основной деятельности, экономист Инспекции Госстраха <адрес> (реорганизована в Светловодское городское отделение Укргосстраха),

с дата по дата – главный бухгалтер Кировоградского облсовета ВДФСО профсоюзов (переименован в Областной совет спортивного общества профсоюзов «Украина»),

с дата по дата – директор магазина «Мастер» МЧП «Виктор и К»,

с дата по дата – главный бухгалтер Светловодского городского совета коллективов физкультуры и спортивных клубов,

с дата по дата – реализатор продукции МПП «Шанс».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, исходя из периодов работы, включенных в общий трудовой стаж, – с дата по дата – администратор в кооперативе «Синтез»; с дата по дата – инспектор по основной деятельности Инспекции госстраха <адрес>, с дата по дата – главный бухгалтер Кировоградского облсовета ВДФСО профсоюзов (переименован в Областной совет спортивного общества профсоюзов «Украина»), с дата по дата – директор магазина «Мастер» МЧП «Виктор и К», с дата по дата – главный бухгалтер Светловодского городского совета коллективов физкультуры и спортивных клубов, с дата по дата – реализатор продукции МПП «Шанс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья п/п М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая

_____________

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2023

Березовского городского суда Свердловской области

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая