Решение № 12-15/2021 12-719/2020 от 17 января 2021 г. по делу № 12-15/2021

Дело № 12-15/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск

18 января 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2020 года начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Бикинскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 11 ноября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, снизив размер административного штрафа.

ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 2 статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Из протокола об административном правонарушении следует, что 01 ноября 2020 года в 23 часа 45 минут ФИО1, являясь лицом, контактировавшим с переносящим заболевание COVID-19, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, не выполнил в установленный срок выданного в установленном порядке законного постановления № 820 от 29.10.2020 года должностного лица, осуществляющего государственный надзор, о самоизоляции, а именно в течение 14 дней с даты последнего контакта находиться по месту жительства с запретом посещать место работы, учебы и иные общественные места.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пп.2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ).

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Сведений о том, что извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось ФИО1 с использованием средств связи в материалах дела не имеется.

Наличие в материалах дела заявления ФИО1 о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствии не свидетельствует о том, что последний не должен быть надлежащем образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Изложенное выше свидетельствует о том, что судья районного суда при отсутствии информации о надлежащем извещении ФИО1, то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу, необоснованно рассмотрел дело в его отсутствие.

Из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение судьей городского суда требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, поскольку повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту.

В связи с допущенными судьей районного суда существенными нарушениями процессуальных требований, обжалуемое решение подлежит отмене а, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Бикинский городской суд Хабаровского края.

При новом рассмотрении судье районного суда необходимо учесть изложенное, надлежащим образом уведомить лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, вынести законное и обоснованное постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить в Бикинский городской суд Хабаровского края на новое рассмотрение судье.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева