Решение № 2-1-197/2025 2-1-197/2025~М-1-1956/2024 М-1-1956/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-1-197/2025

2-1-197/2025

57RS0012-01-2024-003223-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 г. г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при секретаре Ореховой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области (далее по тексту ОСФР по Орловской области) об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на пенсию, в обоснование указав, что до октября 1987 года она проживала в <...>. С 22 марта 1982 г. по 28 ноября 1988 г. она работала в Поныровской районной машиносчетной станции. С 26.04.1986 по 27.06.1986, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, она проживала и работала в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на назначение пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В настоящее время она является получателем страховой пенсии по старости.

13.12.2024 она обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о смене вида пенсиии назначении ей пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. ОСФР по Орловской области, но ей было отказано со ссылкой на то, что ею не были представлены достоверные документы, подтверждающие факт её проживания и работы на территории <...>.

Считает отказ ОСФР по Орловской области неправомерным, поскольку факт её проживания с 26.04.1986 по 30.06.1986 в <...> в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС подтверждается трудовой книжкой, где указано, что она там работала, показаниями свидетелей и тем, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак, который был зарегистрирован <адрес>.

ФИО1 в иске просила установить факт её проживания в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в <...> – на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом, обязать ОСФР по Орловской области сменить вид пенсии на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения – с 13.12.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, изменив требование в части даты перевода на льготную пенсию-с 1января 2025года.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что отсутствуют письменные доказательства факта проживания истца в спорный период на территории,подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому государственные пенсии, установленные законом (статья 39, часть 2).

Реализуя указанные полномочия, законодатель в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставил отдельным категориям граждан, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон проживания с льготным социально-экономическим статусом и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 1 февраля 1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. № 237-р;

Согласно названному Перечню, в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года <...> входила в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что 13.12.2024ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением опереводе на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Орловской области от 17.12.2024 (л.д. 5) ФИО1 отказано в переводе на пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергающихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение проживанияв зоне с льготным социально-экономическим статутом.

Согласно трудовой книжке (л.д.6-7) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята ученицей оператора вычислительных машин в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором вычислительных машин в <адрес> в указанной должности работала до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о заключении брака П. А.А. вступила в брак с Р. ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО4. Брак зарегистрирован в <адрес> (л.д.8), при этом согласно свидетельствам о рождении и паспортам П. родилась в с<адрес>, а Р. в <адрес>..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила сына А., местом рождения которого указано с. <адрес> РСФСР, что следует из свидетельства о рождении (л.д.9).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Р. И., место рождения которой с.<адрес>, подтвердили факт проживания истца, в том числе, в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. в <...>.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше документы, свидетельские показания, в их совокупности подтверждают факт проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 в <...>, что дает ей право на назначение пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку на момент обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области 13.12.2024 ФИО1 имела необходимый возраст и все условия для назначения пенсии по старости, предусмотреннойзаконом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I, суд считает необходимым возложить обязанность на ОСФР по Орловской области сменить вид пенсииФИО1.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о смене вида пенсии 13.12.2024года, то суд

обязывает ОСФР по Орловской области перевести ФИО1 на другой вид пенсии по старости с 1 января 2025 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 (паспорт №) в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. в <...> – на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области произвести перевод ФИО1 (паспорт №) на пенсию по старости, предусмотренную законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I«О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01 января 2025 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено30 января 2025 г.

Судья