Решение № 2-565/2019 2-565/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-565/2019

№ 2-565/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 27 февраля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Хусаиновой Э.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить пенсию.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске от 04 сентября 2018 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В его специальный стаж не был включен период его работы с тяжелыми условиями труда с 09 октября 1992 года по 28 июня 1994 года, с 15 мая 1995 года по 24 июля 1995 года в должности каменщика в СМУ-47. Истец считает, что имеет необходимы стаж для назначения пенсии в 55 лет, поэтому отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. Истец просит суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж период указанные работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Истец в судебном заседании просил об удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности от 26 ноября 2018 года, в судебном заседании просил об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств особых условий труда, а специального стажа не хватает для назначения досрочной пенсии.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске от 04 сентября 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа. В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, пенсионным органом не был включен период работы ФИО1 в СМУ-47 с 09 октября 1992 года по 28 июня 1994 года, с 15 мая 1995 года по 24 июля 1995 года в должности каменщика, поскольку не был подтвержден характер работ (л.д.9).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Учитывая изложенные обстоятельства, юридически значимым для правильного разрешения спора в данном случае является установление факта - относятся ли работы ФИО1 в СМУ 47 к работам с тяжелыми (вредными) условиями труда. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается льготная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту также - Список N 2).

Указанным Списком в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указаны каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Вместе с тем, из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в должности каменщика без указания на постоянно работу в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Не указано об этом и в архивной справке от 27 августа 2018 года (л.д.36).

Других письменных доказательств, подтверждающих вредный, тяжелый характер работы (документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами) ФИО1 не представил.

СМУ-47 ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Тюменской области (архивная справка).

Поскольку пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, других доказательств тяжелых условий труда не представлено и истец не ссылался на их наличие, оснований для допроса свидетеля, у суда не имелось.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих особый характер работы в СМУ-47, оснований для его включения в специальный стаж не имеется.

Поскольку специальный стаж истца составляет 05 лет 4 месяца 21 день, истцу <данные изъяты> лет, оснований возложения обязанности на пенсионный орган по назначению досрочной пенсии не имеется.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации» № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии от 04 сентября 2018 года незаконным, включении периодов работы с 09 октября 1992 года по 28 июня 1994 года, с 15 мая 1995 года по 24 июля 1995 года в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию с 11 августа 2018 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Решение суда в окончательной форме составлено 27 февраля 2019 года.