Приговор № 1-383/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 1-383/2019

Копия Дело №1-383/2019

16RS0046-01-2019-009608-10


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань 20 сентября 2019 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Ахметжанова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Хуснетдиновой Л.М.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Вахитовского района г. Казани Галеева Р.Ф.,

подсудимогоФИО1,

защитника – адвоката Гарифжанова Р.Д., представившего удостоверение ... и ордер ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ... г.р., уроженца..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении 2 малолетних и 2 несовершеннолетних детей, официально не работающего, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1ст. 291.2, ст. 322.3 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в период времени с 11.01.2016г. до 14.06.2016г., находясь в г. Казани, совершил преступления против интересов государственной службы и порядка управления.

ФИО1 и ФИО2, находясь на территории г. Казани, в период времени с 17.02.2016г. до 27.05.2016г., дали лично взятки должностному лицу – ведущему специалисту-эксперту отдела миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан ... за совершение последним заведомо незаконных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.

Порядок пребывания и постановки иностранных граждан на миграционный учёт на территории Российской Федерации регламентируется следующими нормативно-правовыми актами: Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ); Федеральным законом от 31.05.2002г. № 62-ФЗ (в ред. от 31.12.2014г. № 507-ФЗ, действующей на момент совершения преступления), «О гражданстве Российской Федерации»; Федеральным законом от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 30.12.2015г. № 438-ФЗ, с изм. Внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.1998г.№ 2-П, от 12.03.2015г. № 4-П, действующими на момент совершения преступления); Федеральным законом от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. от 28.11.2015г. № 358-ФЗ, действующей на момент совершения преступления); Федеральным законом от 25.07.2002г.№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2015г. № 466-ФЗ, действующей на момент совершения преступления); Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29.05.2014г., действующими на момент совершения преступления); Приказом Федеральной миграционной службы от 29.08.2013г. № 364 (в ред. Приказа ФМС России от 07.08.2014г. № 476) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации»; ст. 18.8 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Федерального закона от 30.12.2015г. № 464-ФЗ, действующей на момент совершения преступления).

В соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы от 18.03.2013г. № 70 «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях» ист. 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действовавшей на момент совершения преступления, признанной утратившей силу в соответствии с Федеральным законом № 305-ФЗ от 03.07.2016г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»), ведущий специалист-эксперт УФМС России по Республике Татарстан ... являлся должностным лицом Федеральной миграционной службы, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере миграции.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым иностранные граждане, временно прибывшие в Российскую Федерацию, обязаны своевременно встать на миграционный учет, получив право законного пребывания в Российской Федерации, за нарушение указанных правил законодательством Российской Федерации предусмотрено административное наказание.

Предоставление в орган миграционного контроля иностранными гражданами и принимающей стороной недостоверных сведений о месте их фактического пребывания, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также регистрации по месту жительства в нарушение установленных законодательством правил не достигает поставленных ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» целей миграционного учета, а, соответственно, нарушает интересы государства в сфере миграции и национальной безопасности.

У ФИО1, который осознавал выгодность и высокую доходность совершения преступления в сфере оказания незаконного содействия иностранным гражданам при постановке на миграционный учет, и, соответственно, в сфере организации незаконной миграции, и стремился незаконно обогатиться за счет этого, обладая информацией о том, что многие из иностранных граждан, прибывших в РФ, в силу различных причин имеют недостаточный уровень владения русским языком, испытывают трудности при ориентации в чужой стране, страдают от отсутствия знаний российского законодательства, отсутствия постоянного материального достатка и по другим причинам испытывают трудности при оформлении документов, позволяющих им законно пребывать на территории РФ, в связи с чем, готовы заплатить денежные средства за оказание незаконного содействия в получении документов, обеспечивающих видимость их законного пребывания на территории РФ, зная, что оказание услуг по оформлению указанных документов для иностранных граждан является высокодоходным видом преступной деятельности, имея умысел на создание условий для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации, осознавая степень общественной опасности своих действий, желая и предвидя неотвратимость наступления общественно-опасных последствий в виде посягательства на формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, и желая их наступления, зная установленный законодательством порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ, порядок их постановки на миграционный учет по месту пребывания, а также то, что за нарушение правил миграционного учета ст. 18.8 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено административное наказание, в том числе выдворение за пределы Российской Федерации и дальнейший запрет на въезд для иностранного гражданина на территорию РФ на срок до десяти лет, что является не желательным для иностранных граждан, возник преступный умысел на совершение преступления, направленного на дачу взятки должностному лицу группой лиц лично за совершение заведомо незаконных действий по фиктивной постановке на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. ФИО1 использовал требования вышеуказанных норм в своих преступных корыстных целях, заведомо зная о возможных нарушениях иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели ФИО1 совместно с ФИО2 по указанию ...., решили использовать печати юридических лиц – .... При этом указанные общества реальной финансово-хозяйственной деятельности не осуществляли.

ФИО1 являясь уроженцем ..., имея гражданство Российской Федерации, длительное время проживая на территории России, поддерживая отношения с иностранными гражданами, прибывшими в г. Казань и испытывающими трудности с постановкой на миграционный учет в органах Федеральной миграционной службы, в целях создания условий для осуществления преступной деятельности имея в пользовании офисное помещение, расположенное по адресу: ... которое располагалось в непосредственной близости от здания Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан, расположенного по адресу: ...,..., в котором дислоцировался отдел миграционного учета иностранных граждан УФМС (согласно электронному справочнику с картой г. Казани «2 ГИС Казань» расстояние между указанными домами составляет 180 метров).

Движимые стремлением к преступному обогащению за счет оказания иностранным гражданам незаконного содействия в постановке на миграционный учет, ФИО1 и ФИО2, действуя совместно, решили использовать в качестве принимающей стороны ... скрепляя недостоверные сведения о принимающей стороне, печатью указанных организаций в «уведомлениях о прибытии иностранного гражданина в место пребывания», предоставляемых в УФМС России по Республике Татарстан.

Также, ФИО2 действуя совместно с ФИО1 обратился к должностному лицу - ведущему специалисту-эксперту отдела миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан ... с предложением установить долговременные коррупционные отношения, выражающиеся всистематической даче взяток последнему за совершение заведомо незаконных действий по фиктивной постановке на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 осуществляли свою преступную деятельность на территории г. Казани с января по июнь 2016г., систематически давая взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации, в нарушение Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. от 28.11.2015г. № 358-ФЗ, действующей на момент совершения преступления), где в «уведомлениях о прибытии иностранного гражданина в место пребывания», в качестве принимающей стороны выступали ... у которых иностранные граждане фактически не проживали и трудовую деятельность не осуществляли.

После передачи иностранными гражданами, не осуществляющими официальной трудовой деятельности на территории Российской Федерации, ФИО1 или ФИО2 документов и денежных средств в сумме от 1500 руб. до 2 000 руб. за постановку на миграционный учет одного иностранного гражданина, последние, находясь на территории г. Казани, заполняя «уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания», вносили недостоверные данные в пункт «Наименование организации» сведения о принимающей стороне - ... указывая в качестве представителя принимающей стороны в первом случае ... или ..., во втором случае - ..., скрепляя подписи от имени указанных лиц печатями ... соответственно.

После чего, ФИО2, находясь в здании УФМС России по Республике Татарстан, расположенном по адресу: ..., заполненные недостоверными сведениями «уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания» вместе с документами иностранных граждан - паспортами, миграционными картами, квитанциями об оплате государственной пошлины, передавал непосредственно должностному лицу УФМС – ведущему специалисту-эксперту отдела миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан ... который был осведомлен о том, что указанные в «уведомлении о прибытии иностранных граждан в место пребывания» сведения о принимающей стороне и месте пребывания иностранного гражданина являются недостоверными.

Часть денежных средств, полученных от каждого иностранного гражданина за оказание содействия в незаконной постановке на миграционный учет в сумме 500 руб., ФИО2, действуя совместно с ФИО1 в период времени с 17.02.2016г. до 27.05.2016г. передавал ... во внерабочее время, находясь на территории г. Казани.

ФИО3, действуя незаконно из корыстной заинтересованности, являясь должностным лицом УФМС России по Республике Татарстан, будучи обязанным соблюдать основные обязанности гражданского служащего в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 06.04.2015г. № 68-ФЗ, действующей на момент совершения преступления), осуществлять постановку на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан, выявлять лиц, допустивших нарушение миграционного законодательства и привлекать их к административной ответственности, будучи осведомленным о предоставленных ему ФИО2, действующему совместно с ФИО1, недостоверных сведениях о принимающей стороне и месте пребывания иностранных гражданин, в нарушение Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденной Приказом ФМС России от 07.08.2014г. № 476 и Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», незаконно принимал «уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания», куда делал отметку о приеме уведомлений и постановке иностранного лица на миграционный учет, а также фиксировал недостоверные сведения о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах УФМС России по Республике Татарстан, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ГИСМУ) в пользу представляемых ФИО2 и ФИО1 2 иностранных граждан - принимающая сторона ООО «АМА-Сервис» и 18 иностранных граждан - принимающая сторона ООО «23 ВЕК», после чего возвращал ФИО2 отрывные части бланков «уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» с отметкой о принятии уведомления и о постановке иностранного лица на миграционный учет, проставляемой им, как сотрудником органа миграционного учета. ФИО2, в свою очередь, передавал полученные отрывные части иностранным гражданам или ФИО1, в результате чего иностранные граждане незаконно находились на территории Российской Федерации, на срок миграционного учета, указанного .... в «уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания».

Таким образом, ФИО1, совместно с ФИО2, передавал взятку за незаконные действия должностному лицу УФМС России по Республике Татарстан ... за незаконный прием «уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания», за проставление отметки о приеме уведомлений и постановке иностранного лица на миграционный учет, и фиксацию недостоверных сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах УФМС России по Республике Татарстан, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ГИСМУ) на общую сумму 9 100 руб.

При совершении преступления ФИО1 действовал, с прямым умыслом, из корыстных побуждений, осознавал общественную опасность и противоправность своих действий по даче совместно с ФИО2 должностному лицу УФМС – ведущему специалисту-эксперту отдела миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан ... взятки за совершение последним незаконных действий, выраженных в незаконном приеме «уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» и проставлении в нем отметки о постановке на миграционный учет, а также фиксации недостоверных сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах УФМС России по Республике Татарстан, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ГИСМУ), в результате чего иностранные граждане незаконно находились на территории Российской Федерации, на срок миграционного учета, указанного ... в «уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания», а также предвидел возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде подрыва авторитета государственных органов Российской Федерации, нарушения нормальной управленческой деятельности государственных органов, деформирования правосознания граждан, создания представления о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностного лица, и желал их наступления.

Кроме того, ФИО1, ФИО2 и ...., совершили фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.

Порядок пребывания и постановки иностранных граждан на миграционный учёт на территории Российской Федерации регламентируется следующими нормативно-правовыми актами: Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ); Федеральным законом от 31.05.2002г. № 62-ФЗ (в ред. от 31.12.2014г. № 507-ФЗ, действующей на момент совершения преступления), «О гражданстве Российской Федерации»; Федеральным законом от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 30.12.2015г. № 438-ФЗ, с изм. Внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.1998г.№ 2-П, от 12.03.2015г. № 4-П, действующими на момент совершения преступления); Федеральным законом от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. от 28.11.2015г. № 358-ФЗ, действующей на момент совершения преступления); Федеральным законом от 25.07.2002г.№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2015г. № 466-ФЗ, действующей на момент совершения преступления); Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29.05.2014г., действующими на момент совершения преступления); Приказом Федеральной миграционной службы от 29.08.2013г. № 364 (в ред. Приказа ФМС России от 07.08.2014г. № 476) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации»; ст. 18.8 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Федерального закона от 30.12.2015г. № 464-ФЗ, действующей на момент совершения преступления).

В соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы от 18.03.2013г. № 70 «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях» ист. 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действовавшей на момент совершения преступления, признанной утратившей силу в соответствии с Федеральным законом № 305-ФЗ от 03.07.2016г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»), ведущий специалист-эксперт УФМС России по Республике Татарстан ..., являлся должностным лицом Федеральной миграционной службы, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере миграции.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлены миграционные правила, согласно которым иностранные граждане, временно прибывшие в Российскую Федерацию, обязаны своевременно встать на миграционный учет, получив право законного пребывания в Российской Федерации, за нарушение указанных правил законодательством Российской Федерации предусмотрено административное наказание.

Предоставление в орган миграционного контроля иностранными гражданами и принимающей стороной недостоверных сведений о месте их фактического пребывания, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также регистрации по месту жительства в нарушение установленных законодательством правил не достигает поставленных ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» целей миграционного учета, а, соответственно, нарушает интересы государства в сфере миграции и национальной безопасности.

У ФИО1, который осознавал выгодность и высокую доходность совершения преступления в сфере оказания незаконного содействия иностранным гражданам при постановке на миграционный учет, и, соответственно, в сфере организации незаконной миграции, и стремился незаконно обогатиться за счет этого, обладая информацией о том, что многие из иностранных граждан, прибывших в РФ, в силу различных причин имеют недостаточный уровень владения русским языком, испытывают трудности при ориентации в чужой стране, страдают от отсутствия знаний российского законодательства, отсутствия постоянного материального достатка и по другим причинам испытывают трудности при оформлении документов, позволяющих им законно пребывать на территории РФ, в связи с чем, готовы заплатить денежные средства за оказание незаконного содействия в получении документов, обеспечивающих видимость их законного пребывания на территории РФ, зная, что оказание услуг по оформлению указанных документов для иностранных граждан является высокодоходным видом преступной деятельности, имея умысел на создание условий для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации, осознавая степень общественной опасности своих действий, желая и предвидя неотвратимость наступления общественно-опасных последствий в виде посягательства на формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, и желая их наступления, зная установленный законодательством порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ, порядок их постановки на миграционный учет по месту пребывания, а также то, что за нарушение правил миграционного учета ст. 18.8 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено административное наказание, в том числе выдворение за пределы Российской Федерации и дальнейший запрет на въезд для иностранного гражданина на территорию РФ на срок до десяти лет, что является не желательным для иностранных граждан, не позднее 11.01.2016г. возник преступный умысел на фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. ФИО1 использовал требования вышеуказанных норм в своих преступных корыстных целях, заведомо зная о возможных нарушениях иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели ФИО1 совместно с ФИО2 по указанию ...., решили использовать печати юридических лиц – ... При этом указанные общества реальной финансово-хозяйственной деятельности не осуществляли.

ФИО1 являясь уроженцем ..., имея гражданство Российской Федерации, длительное время проживая на территории России, поддерживая отношения с иностранными гражданами, прибывшими в г. Казань и испытывающими трудности с постановкой на миграционный учет в органах Федеральной миграционной службы, в целях создания условий для осуществления преступной деятельности имея в пользовании офисное помещение, расположенное по адресу: ...,...

При этом арендованное помещение располагалось в непосредственной близости от здания Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан, расположенного по адресу: ...,..., в котором дислоцировался отдел миграционного учета иностранных граждан УФМС (согласно электронному справочнику с картой г. Казани «2 ГИС Казань» расстояние между указанными домами составляет 180 метров).

Движимые стремлением к преступному обогащению за счет оказания иностранным гражданам незаконного содействия в постановке на миграционный учет, ФИО1 и ФИО2 решили использовать в качестве принимающей стороны ... скрепляя недостоверные сведения о принимающей стороне, печатью указанных организаций в «уведомлениях о прибытии иностранного гражданина в место пребывания», предоставляемых в УФМС России по Республике Татарстан.

Также ФИО2 действуя совместно с ФИО1 обратился к должностному лицу - ведущему специалисту-эксперту отдела миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан ... с предложением установить долговременные коррупционные отношения, выражающиеся всистематическойдачевзяток последнему за совершение заведомо незаконных действий по фиктивной постановке на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. Таким образом, ФИО1, ФИО2 и ..., действуя на территории г. Казани в период времени с января по июнь 2016г., осуществляли фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации в нарушение Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. от 28.11.2015г. № 358-ФЗ, действующей на момент совершения преступления), где в «уведомлениях о прибытии иностранного гражданина в место пребывания», в качестве принимающей стороны выступали ... у которых иностранный гражданин фактически не проживали и трудовую деятельность не осуществляли.

После передачи иностранными гражданами, не осуществляющими официальной трудовой деятельности на территории Российской Федерации, ФИО1 или ФИО2 документов и денежных средств в сумме от 1 500 руб. до 2 000 руб. за постановку на миграционный учет одного иностранного гражданина, последние, находясь на территории г. Казани, заполняя «уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания», вносили недостоверные данные в пункт «Наименование организации» сведения о принимающей стороне - ... указывая в качестве представителя принимающей стороны в первом случае ... или ..., во втором случае - ..., скрепляя подписи от имени указанных лиц печатями ... соответственно.

После чего ФИО2, действу совместно с ФИО1 в период времени с 11.01.2016г. до 14.06.2016г., находясь в здании УФМС России по Республике Татарстан, расположенном по адресу: ...,..., заполненные недостоверными сведениями «уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания» вместе с документами иностранных граждан - паспортами, миграционными картами, квитанциями об оплате государственной пошлины – передавал непосредственно должностному лицу УФМС – ведущему специалисту-эксперту отдела миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан ... который был осведомлен о том, что указанные в «уведомлении о прибытии иностранных граждан в место пребывания» сведения о принимающей стороне и месте пребывания иностранного гражданина являются недостоверными.

... получив от ФИО2 и ФИО1 документы иностранных граждан, действуя незаконно из корыстной заинтересованности, являясь должностным лицом УФМС России по Республике Татарстан, будучи обязанным соблюдать основные обязанности гражданского служащего в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 06.04.2015г. № 68-ФЗ, действующей на момент совершения преступления), осуществлять постановку на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан, выявлять лиц, допустивших нарушение миграционного законодательства и привлекать их к административной ответственности, будучи осведомленным о предоставленных ему ФИО2, действующему совместно с ФИО1, недостоверных сведениях о принимающей стороне и месте пребывания иностранных граждан, в нарушение Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденной Приказом ФМС России от 07.08.2014г. № 476 и Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», незаконно принимал «уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания», куда делал отметку о приеме уведомлений и постановке лица на миграционный учет, а также фиксировал недостоверные сведения о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах УФМС России по Республике Татарстан, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ГИСМУ) в пользу представляемых ФИО2 и ФИО1 иностранных граждан.

Так, .... в период с 11.01.2016г. по 14.06.2016г. на основании представленных ему ФИО1 и ФИО2 недостоверных сведений, были фиктивно поставлены на учет 244 иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации, где в качестве принимающей стороны в «уведомлениях о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» указано ООО «АМА-Сервис».

Кроме того, .... в период с 03.03.2016г. по 08.06.2016г. на основании представленных ему ФИО2, ФИО1 недостоверных сведений, были поставлены на миграционный учет 141 иностранный гражданин, где в качестве принимающей стороны в «уведомлениях о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» указано ...

Кроме того, ... в период с 11.01.2016г. по 08.06.2016г. на основании представленных ему ФИО2 и ФИО1 недостоверных сведений, был продлен миграционный учет 186 иностранным гражданам, где в качестве принимающей стороны в «уведомлениях о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» указано ...

Кроме того, ... в период с 01.03.2016г. по 14.06.2016г. на основании представленных ему ФИО2 и ФИО1 недостоверных сведений, был продлен миграционный учет 60 иностранным гражданам, где в качестве принимающей стороны в «уведомлениях о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» указано ...

При этом искажение сведений, формируемых ГИСМУ, влекло утрату контроля со стороны УФМС и других органов, осуществляющих надзор за миграцией иностранных граждан по территории Российской Федерации, за миграцией иностранных граждан и лишило возможности УФМС и другие органы, осуществляющие надзор за передвижением иностранных граждан по территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства. А иностранные граждане, получив от ФИО1 и ФИО2 отрывную часть «уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» с проставленной сотрудником УФМС России по Республике Татарстан отметкой о принятии уведомления и о постановке на миграционный учет незаконно пребывали на территории Российской Федерации на срок, не превышающий 90 суток со дня въезда.

Таким образом, в период времени с 11.01.2016г. до 14.06.2016г. ФИО1, ФИО2 и ...Р. осуществили фиктивную постановку на учет вышеуказанных иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.

При совершении преступления ФИО1 действовал с прямым умыслом, из корыстных побуждений, осознавал, общественную опасность и противоправность своих действий по организации незаконной миграции иностранных граждан, и фиксации .... недостоверных сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах УФМС России по Республике Татарстан, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ГИСМУ), что влекло утрату контроля со стороны УФМС России по Республике Татарстан и других органов, осуществляющих надзор за миграцией иностранных граждан по территории Российской Федерации, за миграцией иностранных граждан и лишило возможности УФМС России по Республике Татарстан и другие органы, осуществляющие надзор за передвижением иностранных граждан по территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства, предвидел возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде подрыва авторитета государственных органов Российской Федерации, нарушения нормальной управленческой деятельности государственных органов, деформирования правосознания иностранных граждан, искажения сведений, формируемых ГИСМУ, нарушения основ конституционного строя, национальной и общественной безопасности страны, и желал их наступления.

Заслушав подсудимого ФИО1, защитника, государственного обвинителя, учитывая, что ФИО1 совершил преступления, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы, и то, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд приходит к выводу о возможности применения особого порядка принятия судебного решения – постановления обвинительного приговора.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по первому преступлению по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ – дача взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей; по второму преступлению по ст. 322.3 УК РФ (в ред. Федерального закона от 12.11.2018г. № 420-ФЗ) – фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности инкриминируемых деяний, отнесенных к категории небольшой тяжести, данные о личности подсудимого, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условие жизни его семьи.

ФИО1 не судим, на учете у нарколога и психиатра не состоит, удовлетворительно характеризуется по месту регистрации и жительства, положительно характеризуется Региональной общественной организацией «Национально-культурная автономия таджиков РТ».

Полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, состояние здоровья подсудимого и его близких, положительные и удовлетворительные характеристики, наличие на иждивении 2 малолетних и 2 несовершеннолетних детей, беременность супруги и последующее рождение их совместного ребенка, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности преступлений, данные о личности подсудимого и иные конкретные обстоятельства, суд считает возможным достижение целей уголовного наказания ФИО1, определенные в ст. 43 УК РФ, путем назначения наказания в виде штрафа.

При этом, суд назначает наказание подсудимому с учетом требованийч. ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ.

Судьбу вещественных доказательств необходимо разрешить в порядке, предусмотренном положениями ст. ст. 81, 82 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, ст. 322.3 УК РФ (в ред. Федерального закона от 12.11.2018г. № 420-ФЗ), и назначить наказание:

- по первому преступлению по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей в доход государства;

- по второму преступлению по ст. 322.3 УК РФ (в ред. Федерального закона от 12.11.2018г. № 420-ФЗ) в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей в доход государства.

В силу ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 110000 (ста десяти тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Татарстан (СУ СК России по Республике Татарстан л/с <***>) ИНН <***>, КПП 165501001, р/с <***> ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БИК 049205001, ОГРН <***>, КБК 4171162010016000140, ОКТМО 92701000.

Меру пресечения ФИО1 оставить прежней, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

- наличные денежные средства в сумме 550 000 (пятьсот пятьдесят тысяч) рублей изъятые 15.06.2016г. в ходе обыска в жилище ФИО1 по адресу: ... находящиеся на депозитном счете следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан – вернуть ФИО1 по принадлежности;

- фотографические снимки томов № 14 и № 18 материалов уголовного дела № 11702920031000034, находящиеся в материалах дела – хранить в материалах уголовного дела;

- телефоны: ... по принадлежности;

- подшивки светокопий уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания 05.07.2017г. представленных 05.07.2017г. отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Казани, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств четвертого отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях в сфере экономики) СУ СКР по Республике Татарстан – уничтожить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный судг. Казани в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае принесения апелляционной жалобы или представления осужденный вправе в течение 10 суток со дня получения копии судебного решения ходатайствовать о личном участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указав об этом в своей жалобе или возражениях на представление.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани А.Ф. Ахметжанов