Решение № 2-3257/2024 2-3257/2024~М-1666/2024 М-1666/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-3257/2024

УИД: 50RS0039-01-2024-002742-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.,

при секретаре Еникеевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3257/24 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Окружному управлению социального развития №5 Министерства социального развития Московской области о признании права на обеспечение жилым помещением и обязании включить в Список по обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития №5 Министерства социального развития Московской области и просит признать за ФИО2 право на обеспечение жилым помещением и обязать ответчика включить ФИО2 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области, в Раменском городском округе.

В обоснование иска указав, что ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего ФИО2, <дата> рождения. Она обратилась с заявлением в Окружное управление социального развития №5 Московской области о включении несовершеннолетнего ФИО2 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области, в Раменском городском округе, а также представила документы, устанавливающие, что несовершеннолетний ФИО2 является сиротой. Одинокая мать ФИО2- ФИО4, решением Раменского городского суда Московской области от <дата>., вступившим в законную силу <дата>., лишена родительских прав, умерла <дата>. Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Лобня от <дата>. <номер>-р несовершеннолетний ФИО5 передан под опеку истца. Несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В письме Администрации Раменского муниципального района от <дата>. <номер> указано, что жилое помещение по вышеуказанному адресу признано непригодным для проживания согласно справке Администрации сельского поселения Новохаритоновское от <дата>. <номер>, а также заключению территориального отдела Управления Роспотребнадзора от <дата>. <номер>. На основании того, что истцом не были предоставлены указанные документы Распоряжением Министерства социального развития <адрес> от <дата><номер> ей было отказано во включении подопечного ФИО2 в Список.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие, что жилой дом по адресу: <адрес> не пригоден для проживания.

На основании 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Решением Раменского городского суда от <дата>г. ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО6, <дата> рождения.

Распоряжением от <дата><номер> Министерства образования <адрес> определено место жительства и несовершеннолетний зарегистрирован на период нахождения под опекой по адресу проживания опекуна: <адрес>. Опекуном назначена ФИО1

Согласно копии паспорта ФИО2, <дата> рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у несовершеннолетнего ФИО2 недвижимое имущество в собственности отсутствует.

Распоряжением Министерства социального развития <адрес> от <дата>. <номер> истцу было отказано во включении несовершеннолетнего ФИО2 в Список в связи с тем, что не представлено документов о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 2 - 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022).

В указанном Положении установлены как основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, так и требования к жилому помещению (глава II).

В соответствии с п. 42 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Вместе с тем, решение комиссии истцом предоставлено не было.

Судом запрошена из архива справка Администрации сельского поселения Новохаритоновское от <дата>. <номер>. Согласно ответу ГБУ <адрес> «ЦГАМО» на хранение указанный документ не поступал.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о том, что жилое помещение по месту регистрации несовершеннолетнего ФИО2 не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Окружному управлению социального развития №5 Министерства социального развития Московской области о признании права на обеспечение жилым помещением и обязании включить в Список по обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

Судья И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2024г.