Решение № 2А-1095/2020 2А-1095/2020~М-1028/2020 М-1028/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1095/2020

Дело № 2а-1095/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Кондаковой А.Ю.

при секретаре Чекалиной К.В.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю., представителя МО МВД России «Рассказовский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рассказовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рассказовский» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

Приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дд.мм.гггг на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок до дд.мм.гггг. После освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Рассказовский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, а именно дд.мм.гггг и дд.мм.гггг совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи <адрес> и <адрес> привлечен к административной ответственности, в первом случае в виде административного штрафа, во втором – в виде административного ареста. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, проживает с Д, которая состоит на учете в ПДН, имеет склонность к злоупотреблению алкогольными напитками.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Рассказовский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость до дд.мм.гггг за совершение тяжкого преступления с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России « Рассказовский» для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддерживает в полном объеме.

ФИО2 в своем заявлении от дд.мм.гггг выразил свое согласие на рассмотрение административного дела в свое отсутствие, указав, что с установлением административного надзора и заявленными ограничениями согласен.

Явка административного ответчика в судебное заседание судом обязательной не признана.

Заслушав доводы представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в части, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона РФ № 64 –ФЗ от 06.04.2011 г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 этого Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В абз.3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ и ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 10 лет 01 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

дд.мм.гггг ФИО2 освобожден условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг на не отбытый срок до дд.мм.гггг.

В соответствии со ст.15 УПК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В течение года, а именно дд.мм.гггг и дд.мм.гггг ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ которые, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившим в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от дд.мм.гггг и мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от дд.мм.гггг.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, постановлениями Рассказовского районного суда от дд.мм.гггг ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (за нанесение побоев гр-ке С, Ч), с назначением наказания по каждому постановлению в виде административного ареста сроком на 14 (суток). Постановления вступили в законную силу дд.мм.гггг. Помимо этого, дд.мм.гггг ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 (суток).

Таким образом, административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений, в данном случае, являются факультативными.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО2 который не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, регистрации по месту жительства не имеет, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких, суд считает правильным установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в них, поскольку ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения,

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин утра, за исключением случаев, связанных с работой, поскольку административный ответчик склонен к совершению административных правонарушений в вечернее время,

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с целью профилактической работы по недопущению совершения преступлений и административных правонарушений;

запрещения выезда за пределы <адрес>, без согласования с органами внутренних дел, с целью контроля органами МВД за осужденным, поскольку он не имеет регистрации по месту жительства.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на работу и т.п., административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора, а также в соответствии с ч 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и о досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 этой же статьи срок, административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела видно, что имеющаяся у ФИО2 судимость будет погашена в 2025 г.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить срок административного надзора равным два года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года с административными ограничениями в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в них,

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин утра, за исключением случаев, связанных с работой,

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрещения выезда за пределы <адрес>, без согласования с органами внутренних дел.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2020.

Судья А.Ю. Кондакова