Решение № 12-71/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-71/2021

Мировой судья Бальдинкинов Д.Р.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Беляева Е.С., рассмотрев протест прокурора г.Элисты Ногина И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

ус т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

На указанное постановление прокурор г.Элисты принес протест, в котором ссылается на то, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года является незаконным и подлежит отмене, поскольку действия ФИО1 были неверно квалифицированы по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ. Согласно справке ГИБДД МВД по РК от 04 марта 2021 года ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 11 июля 2019 года был лишен права управления транспортными средствами на 18 месяцев со штрафом в размере 30000 рублей. Водительское удостоверение ФИО1 сдано в ОБ ДПС ГИБДД МВД по РК 30 июля 2019 года, срок лишения права управления транспортными средствами истек 30 января 2021 года. Соответственно действия ФИО1 необходимо было квалифицировать по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание помощник прокурора г.Элисты Чуб А.В. не явился, просил рассмотреть протест в его отсутствие.

ФИО1 поддержал заявленный прокурором протест, просил его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 ст.12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами и предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из протокола об административном правонарушении 08 СЕ №552253 от 04 марта 2021 года водитель ФИО1, будучи лишенный права управления транспортным средством, 04 марта 2021 года в 00 час. 02 мин. на 287 км автодороги Р-22 «Каспий» на подъезде к г.Элиста управлял транспортным средством <данные изъяты>.

В обоснование факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, административным органом, кроме указанного протокола об административном правонарушении, представлены: протокол об отстранении от управления транспортным средством 08 СЕ №050442 от 04 марта 2021 года; справка инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МВД по РК от 04 марта 2021 года, согласно которой на основании решения мирового судьи судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 11 июля 2019 года ФИО1 был лишен права управления транспортными средствами на 18 месяцев со штрафом в размере 30000 рублей. Водительское удостоверение ФИО1 сдано в ОБ ДПС ГИБДД МВД по РК 30 июля 2019 года, срок лишения права управления транспортными средствами истек 30 января 2021 года. Административный штраф не оплачен.

Исследовав вышеуказанные материалы дела и объяснения ФИО1, признавшего вину в совершении административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Вместе с тем, рассмотрев данное административное дело, мировой судья не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал надлежащей оценки всем имеющимся в деле доказательствам.

По смыслу закона, лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст.47. УК РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 11 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

Согласно ч.1 ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.(ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ).

В соответствии ч.1, 1.1, 2 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из справки инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД МВД по РК от 04 марта 2021 года следует, что ФИО1 сдал водительское удостоверение в ОБ ДПС ГИБДД МВД по РК 30 июля 2019 года, срок лишения права управления транспортными средствами истек 30 января 2021 года.

Таким образом, по состоянию на 04 марта 2021 года ФИО1 не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем водительское удостоверение ему в порядке ст.32.6 КоАП РФ не возвращалось.

Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Вместе с тем совокупность исследованных материалов дела свидетельствует о том, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды). Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку ч.1 и ч.2 ст.12.7 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч.1 ст.12.7 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание, чем санкция ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, такая переквалификация возможна, она не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года подлежит изменению, действия ФИО1 подлежат переквалификации на ч.1 ст.12.7 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Возможностей для освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Признание вины суд признает обстоятельством, смягчающим ФИО1 административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности нарушителя, степени его вины, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Протест прокурора г.Элисты Ногина И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи Элистинского судебного участка 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – изменить.

Переквалифицировать действия ФИО1 с ч.2 ст.12.7 КоАП РФ на ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

ФИО1 освободить из-под ареста немедленно.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия, р/с <***> в Отделении НБ Банка Республика Калмыкия г.Элиста, л/с <***>, КБК 18811601121010001140, ИНН <***>, КПП 081 601 001, ОКТМО 85701000, БИК 048580001, УИН 18810408218440000606.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк по реквизитам, указанным в настоящем постановлении. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший настоящее постановление.

При непоступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, установленных ст.32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в порядке, установленном федеральным законодательством.

Кроме того, в этом случае судебным приставом-исполнителем может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Е.С.Беляева