Решение № 2-1756/2018 2-1756/2018~М-1517/2018 М-1517/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1756/2018

дело №2-1756/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и городе Белебей РБ от 21.06.2018, ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от 07.06.2018 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам по состоянию на 06.06.2018 ответчиком определен в 29 лет 03 месяца 19 дней. При этом стаж работы с 22.08.1991 по 28.11.1994 в должности медицинской сестры реанимационного отделения в <адрес> больнице засчитан в календарном исчислении. С данным фактом она не согласна, поскольку в силу подпункта «б» пункта 5 Правил № 781 и пункта 2 Перечня Структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в отделении анестезиологии – реанимации, и должности медсестры и старшей медсестры засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев. Тот факт, что в трудовой книжке место работы указано только как реанимационное отделение, а не отделение анестезиологии- реанимации, не может являться основанием для отказа в подсчёте данного периода в льготном исчислении. В период работы она проходила обучение непосредственно как медицинская сестра для работы в отделении анестезиологии- реанимации. Работа в <адрес> больнице подтверждается справкой от 15.08.2016 г. № и трудовой книжкой.

На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований истец росит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан засчитать в ее стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с 22.08.1991 по 28.11.1994 в должности медицинской сестры реанимационного отделения в <адрес> больницы в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения с 07.06.2018.

В суде ФИО1 заявленные требования с учетом уточнений к иску поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, обстоятельства, указанные в иске подтвердила.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан ФИО2 в суде исковое заявление не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как установлено судом, решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от 21.06.2018 № 86 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению от 07.06.2018, по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из решения, ответчиком в стаж лечебной деятельности ФИО1 засчитано 29 лет 03 месяца 19 дней, при этом стаж работы с 22.08.1991 по 28.11.1994 в должности медицинской сестры реанимационного отделения в <адрес> больницы засчитан в календарном исчислении.

С данными выводами ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ суд согласиться не может.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности старшей медицинской сестры реанимационного отделения в <адрес> больнице, что подтверждается копией трудовой книжки ГТ – l № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 один год работы считается за один год и шесть месяцев врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, действовавшим до 11.06.2002, предусмотрено льготное исчисление стажа лечебной деятельности медицинским сестрам, в том числе старшим.

В соответствии с номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, должность старшей медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В связи с этим, периоды работы истца во время действия указанных нормативных актов, подлежит безусловному включению в стаж лечебной работы в льготном порядке.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 19 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к "Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрены должности врачей-анестезиологов-реаниматоров, в том числе заведующих; должности медицинских сестер палатных, в том числе старших; должности медицинских сестер-анестезистов, осуществляющих свою работу в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Факт назначения и работы истца в должности старшей медицинской сестры реанимационного отделения <адрес> больницы не лишает ее права на исчисление стажа работы для назначения досрочной пенсии в льготном порядке, при этом указание в трудовой книжке «реанимационное отделение», вместо «отделение анестезиологии-реанимации» не может являться основанием для отказа в подсчете данного периода в льготном исчислении.

Кроме того, ФИО1 проходила обучение непосредственно как медицинская сестра для работы в отделении анестезиологии – реанимации, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации со средним медицинским образованием к диплому №.

Из материалов дела установлено, что на момент обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей, за назначением досрочной страховой пенсии по старости, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком был определен стаж лечебной деятельности сроком 29 лет 03 месяца 19 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, исходя из того, что в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры реанимационного отделения в <адрес> больнице в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев), то стаж ее лечебной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и признает за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с момента её обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан засчитать ФИО3 в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с 22.08.1991 по 28.11.1994 в должности медицинской сестры реанимационного отделения в <адрес> больнице в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Белебей Республики Башкортостан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения с 07.06.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.Р. Гареева