Решение № 2-167/2018 2-167/2018~М-149/2018 М-149/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-167/2018

Дело №2-167/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» сентября 2018 года п. Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Резниченко А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козеевой Е.С.,

с участием заместителя прокурора Хомутовского района Курской области Жигайло С.В., истца ФИО1, представителя ответчика – <данные изъяты> администрации Сальновского сельсовета Хомутовского района Курской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах ФИО1, к администрации Сальновского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области, в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, к администрации Сальновского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, являлся главой муниципального образования «Прилеповский сельсовет» Хомутовского района Курской области и получал денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета. Распоряжением администрации Прилеповского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата к трудовой пенсии по выслуге лет. Согласно приговору Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, размер среднемесячного заработка, учитываемого для назначения доплаты к трудовой пенсии ФИО1, составляет <данные изъяты> рублей. С учетом того, что срок замещения выборной должности ФИО1 составляет 17 полных лет, общая сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии для ФИО1 не может превышать 75% месячного денежного вознаграждения, то есть <данные изъяты> рублей. Задолженность, по доплате к трудовой пенсии по старости, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет <данные изъяты> рублей, которую просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1

В судебном заседании заместитель прокурора Хомутовского района Курской области Жигайло С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном иске, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что ФИО1 на протяжении 17 полных лет занимал выборную должность главы Прилеповского сельсовета Хомутовского района. На основании распоряжения администрации Прилеповского сельсовета Хомутовского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена доплата к пенсии. В настоящее время задолженность, по доплате к трудовой пенсии по старости, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составляет <данные изъяты> рублей, которую просит взыскать в пользу ФИО1 с администрации Сальновского сельсовета Хомутовского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Сальновский сельсовет» Хомутовского района Курской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - <данные изъяты> администрации Сальновского сельсовета Хомутовского района Курской области ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, о чем подал письменное заявление. Согласился с размером и периодом образования задолженности по доплате к трудовой пенсии ФИО1 Подтвердил, что до настоящего времени задолженность не погашена.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются создание дополнительных форм социального обеспечения.

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно ст. 72 (п.п. "ж", "н" ч. 1) Конституции Российской Федерации, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Положениями ч. ч. 1, 2, 3, 6, 10, 14 ст. 13.1. Закона Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области» (редакция от 19 декабря 2011 года), главам муниципальных образований при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к трудовой пенсии). Право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом имеют главы муниципальных образований, замещавшие выборную должность не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 3, 6, 7, 8, 9 части 6 статьи 36 настоящего Закона. Доплата к трудовой пенсии главе муниципального образования исчисляется в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к трудовой пенсии составляла при нахождении на выборной должности три года 45 процентов месячного денежного вознаграждения. За каждый полный год замещения выборной должности свыше трех лет доплата к трудовой пенсии увеличивается на 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения. При этом общая сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не может превышать 75 процентов месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования. Размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования. При исчислении размера доплаты к трудовой пенсии по выбору указанных лиц учитывается их месячное денежное вознаграждение за последние 12 полных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования. Финансирование доплаты к трудовой пенсии производится за счет средств местного бюджета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 занимал выборную должность главы муниципального образования «Прилеповский сельсовет» Хомутовского района Курской области.

Распоряжением собрания депутатов Прилеповского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы администрации Прилеповского сельсовета Хомутовского района Курской области - ФИО1, досрочно прекращены, в связи с выходом на пенсию <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Среднемесячный заработок ФИО1, замещавшего выборную должность Главы Прилеповского сельсовета Хомутовского района Курской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой администрации Прилеповского сельсовета Хомутовского района Курской области о размере среднемесячного заработка выборного должностного лица.

На основании распоряжения администрации Прилеповского сельсовета Хомутовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена доплата к трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей.

Из подп. «ж» п. 25 ч. 1 ст. 1 Закона Курской области от 26.04.2010 года N 26-ЗКО "О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области" (принят Курской областной Думой 26.04.2010 года) следует, что преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, граничащие между собой муниципальные образования, территории которых входят в состав Хомутовского муниципального района Курской области: муниципальное образование Сальновский сельсовет Хомутовского района Курской области и муниципальное образование Прилеповский сельсовет Хомутовского района Курской области в муниципальное образование Сальновский сельсовет Хомутовского района Курской области.

Как установлено п. 1 ч. 5 Закона Курской области от 26.04.2010 года N 26-ЗКО "О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области" (принят Курской областной Думой 26.04.2010 года), в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

Срок замещения выборной должности – главы Прилеповского сельсовета, ФИО1, составляет 17 полных лет, что подтверждается справкой администрации Прилеповского сельсовета Хомутовского района Курской области.

Согласно приговору Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, размер среднемесячного заработка, учитываемого для назначения доплаты к трудовой пенсии составляет <данные изъяты> рублей. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общая сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии для ФИО1 не может превышать 75 % месячного денежного вознаграждения, то есть <данные изъяты> рублей.

Согласно справки администрации Сальновского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность перед ФИО1 по доплате к трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ включительно составила <данные изъяты> рублей.

В соответствии со справками клиентской службы (на правах отдела) ПФР ОПФР в Курской области ГУ УПФ РФ в г.Железногорске Курской области ФИО1 является получателем страховой пенсии. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет <данные изъяты> рублей, в размере страховой пенсии учтена сумма, полагающаяся в связи с валоризацией пенсионных прав – <данные изъяты> рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет <данные изъяты> рублей, в размере страховой пенсии учтена сумма, полагающаяся в связи с валоризацией пенсионных прав – <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, общая сумма страховой пенсии за вычетом валоризации у ФИО1 составила <данные изъяты> рублей ежемесячно.

Сумма доплаты к трудовой пенсии ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей) х 4 (количество месяцев).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, общая сумма страховой пенсии по старости ФИО1 составила <данные изъяты> рублей ежемесячно.

Общая сумма доплаты к трудовой пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей) х 10 (количество месяцев).

Итого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно размер задолженности по доплате к трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей).

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах ФИО1, к администрации Сальновского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Взыскать с администрации Сальновского сельсовета Хомутовского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Сальновский сельсовет» Хомутовского района Курской области в пользу ФИО1 задолженность по доплате к трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 28 сентября 2018 года.

Судья А.В. Резниченко