Решение № 2-1831/2018 2-1831/2018~М-1528/2018 М-1528/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-1831/2018

Дело № 2-1831/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 27 июля 2018 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Ушаковой М.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома литер <данные изъяты> и земельного участка по адресу: г. Оренбург, <адрес> В 2018 году она своими силами и средствами построила двухэтажный жилой дом литер <данные изъяты> Для оформления права собственности она обратилась в администрацию г. Оренбурга. По результатам комиссии принято решение о возможности признания права собственности на объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством в порядке ст.222 ГК РФ. Правообладатели смежных домовладений не возражают в строительстве дома вблизи границ смежных земельных участков. Возведённое строение не нарушает нормы и правила санитарной, пожарной безопасности, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Просила признать за ней право собственности на жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержала, просила их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Администрации г. Оренбурга, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительство на нём данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст.222 Г РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома общей площадью <данные изъяты>.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>.

Судом установлено, что на указанном земельном участке истцом самовольно возведён жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства ФИО1 не выдавалось. Поскольку необходимое разрешение на строительство отсутствует, спорный жилой дом следует считать самовольной постройкой.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно градостроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок примерной площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Промышленного района Северного округа г. Оренбурга по адресу: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка № находится в собственности у ФИО1 В соответствии с предоставленными документами на земельном участке расположены:

- одноэтажный индивидуальный жилой дом литер <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО1;

- самовольный возведённый жилой дом. Год постройки - неизвестно. Разрешения на строительство (реконструкцию) не выдавались, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающеи документы отсутствуют. Имеет функциональное назначение – размещение индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуальных жилых домов.

По сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 01.02.2018 г. 25.01.2018 г. состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург», утверждённой приказом департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 50-П от 27.04.2016 г. По результатам работы комиссии по вопросу об узаконении самовольно возведённого жилого дома по адресу: г. Оренбург, <адрес> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведённый объект недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке.

Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы объекта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения, проведенных в двухэтажном жилом доме по адресу: г. Оренбург<адрес> соответствует ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений; СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявленных для объекта защиты, в спорном жилом доме не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

В соответствии с заключением ООО «<данные изъяты>» общее техническое состояние жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес> в г. Оренбурге предварительно оценивается как «исправное»; эксплуатационная надёжность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, здание возведено без существенных нарушений строительных норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, строительство жилого дома возведено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна.

Таким образом, учитывая, что спорный жилой дом нарушений градостроительных и строительных, санитарных, пожарных норм и правил не имеет, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом литер <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова

Решение суда в окончательной форме принято 01.08.2018 года.

Судья -