Постановление № 5-171/2017 от 16 июня 2017 г. по делу № 5-171/2017

Дело № 5-171/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2017 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кониняна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина ............., зарегистрированного по адресу: N..., не имеющего места жительства в Российской Федерации, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не состоящего в браке, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика, не работающего, ранее судимого, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

16 июня 2017 года заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г.Ельцу старшим лейтенантом полиции ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3

Определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г.Ельцу от 16 июня 2017 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд.

Заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Ельцу ФИО2 в судебном заседании объяснила, что 16.06.2017 в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, было установлено, что у гражданина ............. - Кониняна ФИО1 имеется нарушение режима пребывания в РФ, в виде отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, указанных в статье 10 ФЗ №115 от 25.07.2002 – вида на жительство, РВП, визы, миграционной карты, паспорта. Просила назначить административное наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Объяснил, что у него нет документов, дающих право на пребывание в РФ, родственников и недвижимого имущества на территории Российской Федерации у него нет. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, 16.06.2017 освободился. Просил в случае назначения дополнительного наказания в виде выдворения разрешить ему выехать самостоятельно, деньги у него есть.

Заслушав объяснения ФИО3, ФИО2, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что 16.06.2017 в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин ............. - Конинян ФИО1 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, указанных в статье 10 Федерального закона №115-ФЗ, а именно, действующих - вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, а также паспорта. Таким образом, гражданин ............. – Конинян ФИО1 нарушил требования, предусмотренные ст. 2 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении граждан в РФ».

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО3, протоколом по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО3 в судебном заседании признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам ФИО3 приговором Одинцовского городского суда Московской области от 08 сентября 2016 года был признан виновным и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ. Освобожден 16.06.2017 по отбытии срока наказания.

12.07.2015 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3 вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. С данным распоряжением ФИО3 ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись и подтверждено им в судебном заседании.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, в связи с чем судья приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО3 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание им своей вины и раскаяние.

С учетом изложенного и с учетом того, что ФИО3 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, при этом, каких-либо попыток легализовать свое положение он не предпринимал, суд, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО3 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на территории РФ не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников, является гражданином ..............

В материалах дела имеется ходатайство начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Ельцу о помещении ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, находящееся по адресу <...>, для дальнейшего исполнения решения суда о выдворении за пределы РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, полагаю необходимым осуществить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, поместив ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, находящееся по адресу <...>.

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кониняна ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УМВД России по Липецкой области ИНН <***> КПП 482501001 код ОКТМО 42715000 БИК 044206001 КБК 18811640000016020140 номер счета получателя платежа: 40101810200000010006 наименование банка получателя платежа: отделение Липецк г. Липецк.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации Кониняна ФИО1 возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Кониняна ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области по адресу: <...> до фактического выдворения за пределы РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.С. Фролова