Решение № 2-2298/2021 2-2298/2021~М-1621/2021 2298/2021 М-1621/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-2298/2021

Дело № 2298/2021

70RS0004-01-2021-002190-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.

при секретаре Новоселовой Д.Н.,

при участии истца ФИО1, представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Советского района города Томска о признании нанимателем жилого помещения, об обязании заключения договора социального найма, указывая в обоснование иска, что является дочерью умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, которая была нанимателем по договору социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Истец проживала с ней совместно, прописана в ордер. Истец была прописана в данной квартире до 1991 года. В настоящее время ордер и договор социального найма утеряны. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Советского района г. Томска с заявлением о признании ее нанимателем жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления отказано.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Города Томска.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО4

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3 требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 пояснила, что въехала в квартиру с отцом и матерью в ДД.ММ.ГГГГ, когда ей было 18 лет. В ДД.ММ.ГГГГ выписалась из квартиры и уехала по работе в деревню. В ДД.ММ.ГГГГ после возвращения хотела прописаться в квартире по адресу: <адрес>, однако ей было отказано из-за маленькой площади. С момента возвращения истец постоянно проживает в квартире. Сначала проживала вместе с матерью, в ДД.ММ.ГГГГ году мать умерла Задолженность по коммунальным платежам имеется, в настоящее время написала заявление о заключении соглашения о рассрочке по погашению задолженности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация города Томска, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив представленные доказательства, заслушав свидетелей, суд находит исковые требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья И). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. При этом установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 (с последующими изменениями) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

Реализация права граждан Российской Федерации на жилище регулируется нормами жилищного законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч. 3 ст. 62 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из материалов дела следует, что согласно лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 являлась квартиросъемщиком жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

ФИО1 является дочерью ФИО8

Факт родственных отношений между ФИО6 и ФИО8 подтверждается свидетельством о рождении ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе мать указана ФИО8

Согласно справе о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, в органе записи актов гражданского состояния имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО9, поле заключения брака присвоены фамилии мужу и жене «Аверченко».

Из имеющейся в материалах дела справке от ДД.ММ.ГГГГ, справке ...» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована лишь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки – ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что в 1991 году снялась с регистрационного учета по причине предоставления работы после обучения, однако, в 1992 году вернулась обратино и с этого времени проживает в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии № № ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в «...» с просьбой прописать ее квартире по адресу: <адрес>. В резолюции от ДД.ММ.ГГГГ на поданном заявлении истцу было отказано по причине смерти квартиросъемщика.

Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ордер на квартиру по адресу: <адрес> на хранение в ... не поступил. Местонахождение документа архиву неизвестно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что истец приходится ей племянницей. В ДД.ММ.ГГГГ году истец вместе с матерью ФИО8 и отцом вселилась в квартиру по адресу: <адрес>. Позже истица вышла замуж, родила ребенка, однако, жить продолжала в данной квартире. Прописать истицу в квартире отказались, в связи небольшой площадью. До настоящего времени истица проживает в квартире.

Свидетель ФИО12 пояснила, что истица проживает по адресу: <адрес>. В квартиру вселилась в ДД.ММ.ГГГГ году и проживала вместе с отцом и матерью. Позже у истицы родился сын, который проживал также в указной квартире. Истица предпринимала попытки прописаться в квартире, однако, ей отказывали.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена своей матерью ФИО8 в жилое помещение по адресу: <адрес>, приобрела равные с ней права и обязанности в отношении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в адрес Администрации Советского района г. Томска о признании нанимателм жилого помещения и предоставлении заверенной копии договора социального найма.

Согласно ответу Администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в признании нанимателем жилого помещения.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ года в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, предусмотренные ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ, использует его по назначению по смыслу ст.17 Жилищного кодекса РФ для постоянного проживания и несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг.

Суд не усматривает оснований для отказа в признании ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку истец вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя, постоянно, в том числе и после смерти своей матери, проживает в квартире, исполняет обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, что подтверждается представленными квитанциями за ... года. Кроме того, между ФИО2 и ...» заключено соглашение о порядке погашения задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, а также подано заявление в ...» о рассрочке уплате коммунальных платежей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствие регистрации у истца в спорной квартире не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку в силу положений Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» реализация жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия регистрации по месту жительства.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, с которыми жилищное законодательство связывает возникновение отношений по социальному найму жилых помещений, а именно факт законности вселения истца в спорное жилое помещение, выполнение ею с момента вселения по настоящее время обязанностей нанимателя жилого помещения, в связи с чем требования ФИО1 о признании ее нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом на администрацию Советского района г.Томска надлежит возложить обязанность заключить с ФИО10 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Советского района г. Томска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию Советского района г. Томска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

Решение является основанием для регистрации ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья