Решение № 2-2009/2017 2-2009/2017~М-1505/2017 М-1505/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-2009/2017

Дело № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Холодовой О.С.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 20.03.2017 года решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях». В решении указывается, что имеющегося у истца стажа недостаточно для того, чтобы назначить ему пенсию по старости на льготных основаниях. Истец не согласен с выводом ответчика, считает, что ответчик неверно исчислил его специальный стаж. В соответствии со статьей 30 Закона «О страховых пенсиях» за ним сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку такое право сохраняется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Условием возникновения права на назначение страховой пенсии по старости досрочно является наличие величины индивидуального коэффициента не менее 30. В решении, полученном истцом от ответчика, величина индивидуального коэффициента не указана. В то же время, сообщается, что определенный период его трудовой деятельности не включен в страховой стаж, а именно: с 21.11.1992 года по 01.07.1993 года, с 31.08.1993 года по 01.02.1994 года, с 31.03.1994 года по 01.06.1994 года, с 30.06.1994 года по 01.09.1996 года, с 30.09.1996 года по 19.12.1997 года - период его работы в <данные изъяты>, в которые не производилась уплата страховых взносов. С решением об исключении этого периода из страхового стажа он тоже не согласен. Согласно сведениям, указанным в его трудовой книжке (запись № трудовой книжки), истец был трудоустроен в <данные изъяты> и работал в этой организации без перерывов до 19.12.1997 года. Полагает, что период его работы в <данные изъяты> с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года должен быть включен в специальный стаж по правилам пенсионного законодательства от 1956 года. Из решения ответчика от 20.03.2017 года неясно, на каком основании, из каких документов следует вывод ответчика о том, что занятость истца на строительстве не подтверждена документально. Истец считает, что, напротив, имеются все справки, указывающие на то, что эта организация занималась и занимается в настоящее время строительно-монтажными работами, строительством объектов нефтяной и газовой промышленности на территории <данные изъяты> (справка № от 04.11.2004 года). Истец также считает, что ответчик при подсчете специального стажа по правилам от 1991 года необоснованно исключил из подсчета специального стажа период его службы в армии по призыву продолжительностью 2 года 24 дня. До службы в армии истец уже проработал в <данные изъяты> 2 года 7 дней, и совершенно обоснованно считал, что период его службы в армии будет учитываться в качестве специального стажа по Списку №, поскольку нормативные документы, действовавшие в тот период, предусматривали такое право гражданина. Исключение данного периода из подсчета специального стажа при решении вопроса о назначении досрочной пенсии истец считает необоснованным и ущемляющим его пенсионные права. Истцу непонятно, почему, на каком основании «период службы в армии по призыву не может быть исчислен с учетом правил пенсионного законодательства СССР от 1956 года» (цитата из решения № от 20.03.2017 года). Напротив, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут и должны исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Все документы, справки, уточняющие характер выполнявшейся истцом работы он передал ответчику при подаче заявления о назначении пенсии, следовательно, они имеются у ответчика в пенсионном деле. Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городском округу город Дзержинск Нижегородской области включить в страховой стаж истца период работы с 21.11.1992 года по 01.07.1993 года, с 31.08.1993 года по 01.02.1994 года, с 31.03.1994 года по 01.06.1994 года, с 30.06.1994 года по 01.09.1996 года, с 30.09.1996 года по 19.12.1997 года в <данные изъяты>; включить в специальный стаж истца период работы с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года в <данные изъяты> продолжительностью 4 года 10 месяцев 17 дней, с 02.11.1985 года по 15.12.1987 года период службы в армии по призыву продолжительностью 2 года 24 дня, назначить истцу досрочную страховую пенсию.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 исковые требования уточнил, мотивируя тем, что трудовой стаж истца, согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке более 25 лет, даже без учета периода его работы в <данные изъяты>. Считает, что период его работы во вредных условиях труда - 8 лет 11 месяцев 18 дней (по Спискам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года). С действиями ответчика, исключившего из специального стажа 4 года 10 месяцев 17 дней истец не согласен. Истец полагает, что в специальный стаж должен быть включен период работы с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года в <данные изъяты> продолжительностью 4 года 10 месяцев 17 дней по причинам, изложенным истцом в его исковом заявлении. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию с 21.02.2017 года, с момента достижения им возраста 57 лет, включить в специальный стаж истца период работы с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года в <данные изъяты> продолжительностью 4 года 10 месяцев 17 дней; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2017 года.

Определением Дзержинского городского суда от 29.05.2017 года производство по гражданскому делу по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск о назначении досрочной страховой пенсии прекращено в части исковых требований об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городском округу город Дзержинск Нижегородской области включить в страховой стаж период работы с 21.11.1992 года по 01.07.1993 года, с 31.08.1993 года по 01.02.1994 года, с 31.03.1994 года по 01.06.1994 года, с 30.06.1994 года по 01.09.1996 года, с 30.09.1996 года по 19.12.1997 года в <данные изъяты> в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части и принятием отказа судом.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования в остальной части поддержал, в ходе рассмотрения дела пояснил, что до 1990 года предприятие, где он работал, существовало как <данные изъяты>, до 1997 года было <данные изъяты>. Он был в <данные изъяты>», работал мастером монтажного участка. Они занимались новым строительством объектов, установкой оборудования, стройкой новых трубопроводов, стройкой новых объектов. Трест выполнял и работы по капитальному ремонту, капитальный ремонт включал и работы по возведению новых трубопроводов, но его участок занимался именно новым строительством. Он принимал участие на производстве <данные изъяты>, где ставили оборудование, более значимым объектом строительства был завод «<данные изъяты>», где был построен целый комплекс и даже пожарная часть, ставили оборудование мембранных экстростризеров, занимался строительством жилых домов. В архиве города запрашивали должностную инструкцию мастера данного предприятия, но отказали в виду ее отсутствия. <данные изъяты> уже не функционирует давно, ликвидирован.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ответчик неправомерно не включил периоды работы в <данные изъяты>. Если данный период будет включен в стаж, то истец будет иметь льготу на назначение досрочной страховой пенсии с 21.02.2017 года. Исходит из того, что ответчик включает истцу работу в <данные изъяты>, то есть все периоды работы истца должны быть включены, в том числе армия. Трудовая книжка подтверждает трудовую деятельность и трудовой стаж истца, справкой из архива подтверждается, что истец работал на монтаже нового оборудования, данная работа относилась к строительно-монтажным работам, занимался строительством объектов нефтяной и газовой промышленности. Истец работал в <данные изъяты> с 1988-1992 года и не обязан был заботиться о получении дополнительных документов, ему достаточно было получение льготной справки от работодателя и трудовой книжки, он был убежден, что данных оснований будет достаточно на получение досрочной страховой пенсии и его права не будут нарушены.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные возражения и пояснила, что по каждой организации имеются наблюдательные дела, по делу <данные изъяты> имеется справка, по которой видно, что с 1957 года оно называлось <данные изъяты>, затем предприятие переименовано в <данные изъяты>, в декабре 1962 года переименовано в <данные изъяты>, с 1991 года предприятие переименовано в <данные изъяты>. Расчет специального стажа делали истцу по двум основаниям. При подсчете стажа истца на соответствующих видах работ с учетом Списка № от 26.01.1991 года продолжительность специального стажа работы составила 4 года 10 месяцев 17 дней, с учетом Списка № от 22.08.1956 года продолжительность специального стажа работы и служба в армии, в том числе, составила 4 года 1 месяц 1 день. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии по Списку № от 22.08.1956 года не был учтен период работы с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года в должности мастера, мастера монтажного участка <данные изъяты> ФИО2 за спорный период работы представлена льготная справка, уточняющая характер работы № от 17.09.2003 года, согласно которой истец был занят на строительстве, монтаже зданий и сооружений химической и нефтехимической промышленности, монтаже и пуско-наладке химических производств, в производстве сварочных работ. Специалисты составили акт проверки, но они сослались на документы более нового периоды. Согласно уставу организации и выписки из единого государственного реестра юридических лиц основными видами деятельности организации являются: строительные работы, капитальный ремонт, реконструкция и техническое перевооружение промышленных объектов, монтаж строительных конструкций, разборка и снос зданий, производство бетонных и железобетонных работ. В соответствии с актом проверки факта льготной работы установлено, что ФИО2 в спорный период работы работал в должности мастера монтажного участка. Есть свидетельство о перерегистрации <данные изъяты>, датированное 1997 годом, в данном свидетельстве прописаны основные виды деятельности предприятия. 23.04.1985 года в Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам поступило письмо, где указывалось, что <данные изъяты> является основной технологической организацией по монтажу технологического оборудования и трубопроводов, производит работы на вновь строящихся объектах и капитальный ремонт на действующих химических и нефтехимических предприятиях с вредными условиями труда. Эти работы указаны в самых первых излечениях от 1982 года, они единственные. Начальник управления подписывает данные извлечения, в них указаны монтажный участок, но мастера не указаны, то есть данная организация сведения на мастера строительных и монтажных работ не подавала изначально. Обязанность работодателя подавать извлечения по Списку №. В соответствии с извлечениями из Списков, мастер указанной организации пользовался правом на досрочное назначение пенсии по Списку №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, а не по Списку № от 1956 года. Список профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 1998 года организацией был более расширен, в нем указан мастер строительно-монтажных работ по Списку № от 1991 года. Располагая этими документами, специалисты не могли сделать выводы о занятости истца на новом строительстве. Строительство может быть новое, а может быть капитальный ремонт. Документы, а именно акты выполненных работ, сметы на строительство или ремонт того или иного объекта, приказы о назначении ответственным за ведение строительных работ на каком-либо участке или объекте и другое, которые могли бы послужить доказательством выполнения ФИО2 строительных работ, в архиве отсутствуют.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 10.02.2017 года ФИО2 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от 20.03.2017 года № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Согласно решению, при требуемом специальном стаже 7 лет 6 месяцев, ответчиком учитывается либо специальный стаж ФИО2 по Списку №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №: работа в <данные изъяты> мастером в период с 17.10.1983 года по 13.11.1985 года и служба в армии по призыву в период с 22.11.1985 года по 15.12.1987 года продолжительностью 4 года 1 месяц 1 день, либо специальный стаж по Списку №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №: работа мастером монтажного участка в <данные изъяты> в период с 04.01.1980 года по 20.11.1992 года продолжительностью 4 года 10 месяцев 17 дней.

Согласно паспортным данным истец родился ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № № «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (код №).

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №, в подразделе «б» «Инженерно-технические работники» предусмотрена должность мастера (десятника), если организация занималась новым строительством объектов (зданий и сооружений, сооружения - гражданские сооружения: жилые, спортивные, рекреационные и другое, транспортные сооружения: дороги, линии электропередач, трубопроводы; гидротехнические и мелиоративные сооружения; емкостные сооружения: резервуары, бункеры, силосы и так далее).

Согласно пункту 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 (Список № года) настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ № от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что в соответствии с записями в трудовой книжке в период с 13.10.1983 года по 13.11.1985 года истец работал в <данные изъяты> мастером, уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Службу в Вооруженных Силах проходил в период с 22.11.1985 года по 15.12.1987 года. Согласно данным МБУ «Городской архив», приказу <данные изъяты> Министерства строительства СССР «<данные изъяты>» истец принят на должность мастера <данные изъяты> с 17.10.1983 года.

В соответствии с извлечениями Списка № производств, цехов, профессий и должностей <данные изъяты> от 1982 года, работа по должности мастера дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии с разделом XXIX подраздела «б» Списка №.

Истцу 14.10.2003 года <данные изъяты> (переименовано в связи с реорганизацией <данные изъяты>) выдана справка, уточняющая особый характер работы истца для назначения льготной пенсии в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, согласно которой истец был занят на строительстве жилых зданий и соцкультбыта полный рабочий день (Список №, раздел XXVII, позиция №).

Ответчик не оспаривает, что названный период работы подлежит включению в специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №.

В названный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Названным Положением предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, службе в рядах Советской Армии предшествовала работа истца в <данные изъяты>, подлежащая включению в специальный стаж в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №, то период службы в любом случае подлежит включению в стаж работы истца по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование противоречило бы положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, согласно которым предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с записями в трудовой книжке в период с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года истец работал на должности мастера монтажного участка в <данные изъяты>. Согласно данным МБУ «Городской архив», в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказах по личному составу, в личных карточках уволенных имеются сведения о работе истца в должности мастера, мастера монтажного участка с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года.

Согласно справке <данные изъяты> №-кс от 17.09.2003 года, истец работал в <данные изъяты> в должности мастера с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года и был занят полный рабочий день в течение полной рабочей недели на строительстве, монтаже зданий и сооружений химической промышленности, монтаже и пуско-наладке химических производств, производстве сварочных работ. Работы относятся к строительно-монтажным работам, предусмотрены Списком №, раздел XXVII, позиция №). Возможность учета названного периода работы истца по Списку №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, ответчиком не оспаривается.

Поскольку в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в период действия Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, суд полагает, что период его работы мастером монтажного участка в <данные изъяты> так же подлежит включению в специальный стаж наравне с периодом его работы и службы в армии по Списку №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №.

Кроме того, рассматривая периоды работы истца в отдельности применительно к периодам действия соответствующих Списков, суд отмечает, что работа истца мастером монтажного участка в <данные изъяты> имела место как в период действия Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № (с 04.01.1988 года по 31.12.1991 года), так и в период действия Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № (с 01.01.1992 года по 20.11.1992 года).

Из справки, представленной ответчиком, о переименовании предприятия <данные изъяты> видно, что в период существования <данные изъяты> происходила его реорганизация. Созданное <данные изъяты> с 01.07.1957 года было переименовано в <данные изъяты> которое с 01.12.1962 года было переименовано в <данные изъяты>, а впоследствии переименовано в <данные изъяты>, куда истец был принят на работу. В справке указывается, что с 06.02.1997 года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>. Однако из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что 06.02.1997 года <данные изъяты> было зарегистрировано как юридического лицо, устав которого от 1999 года представлен в материалы дела, и поставлен на регистрационный учет в налоговом органе 12.11.2002 года с указанием определенных видов деятельности по общероссийскому классификатору. Таким образом, <данные изъяты> с 06.02.1997 года в результате реорганизации <данные изъяты> выделено из его состава, в связи с чем, ссылки ответчика на устав <данные изъяты>, его виды деятельности в подтверждение отсутствия доказательств работы истца на новом строительстве несостоятельны.

Работа истца в период с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года имела место именно в <данные изъяты>. Согласно справке <данные изъяты> № от 04.11.2004 года, до 31 декабря 1990 года <данные изъяты> подчинялось Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, которое с 1937 года выполняло строительно-монтажные работы для зданий и сооружений, монтаж, пуско-наладку предприятий химической промышленности, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности на территории <данные изъяты> (до 1990 года и на территории союзных республик СССР).

Монтажные работы в строительстве это сборка металлических и железобетонных конструкций, трубопроводов, подготовка строительной техники к основным работам, то есть первоначальная подготовка строительного объекта к работе. Термин «монтажные работы» является производным от слова «монтаж», которое обозначает проведение сборки, установки и закрепления в требуемое положение конструкций или конструктивных элементов технологического и инженерного оборудования. Монтажные работы, производимые при строительстве, являются составной частью самого строительного процесса и выполняются при возведении зданий и сооружений.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ № от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, поскольку в период с 04.01.1988 года по 31.12.1991 года истец осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера монтажного участка в <данные изъяты>, занимающегося новым строительством, доказательств занятости истца на другой работе в спорный период материалы дела не содержат, указанный период может быть учтен истцу так же и по Списку № утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №. Наличие в материалах пенсионного органа извлечений по <данные изъяты> лишь от 1982 года при отсутствии штатного расписания и иных данных о занятости работников на соответствующих должностях, не свидетельствует о непризнании работодателем права мастера монтажного участка с 1988 года на льготу по Списку № от 1956 года.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит обоснованным требования истца о включении в его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда с учетом включения периодов работы и службы в армии с 17.10.1983 года по 13.11.1985 года, с 22.11.1985 года по 15.12.1987 года по Списку № года, период работы с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года мастером монтажного участка <данные изъяты>. С учетом включенного периода, на 20.02.2017 года (исполнения истцу <данные изъяты> лет), истец имеет необходимый страховой стаж и более 7 лет 6 месяцев специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на назначении досрочной страховой пенсии с 21.02.2017 года. Требования истца суд удовлетворяет.

На основании статьи 98 ГПК РФ при удовлетворении исковых требований суд взыскивает с ответчика в пользу истца его расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в стаж ФИО2, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом включения периодов работы и службы в армии с 17.10.1983 года по 13.11.1985 года, с 22.11.1985 года по 15.12.1987 года, период работы с 04.01.1988 года по 20.11.1992 года мастером монтажного участка <данные изъяты>, назначив ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: п/п Н.А.Воробьева

Копия верна

Судья Н.А.Воробьева