Решение № 2А-372/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-372/2024

по делу № 2а-372/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 23 мая 2024 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Датумян С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по Крыловскому и <адрес>м, судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и <адрес>м о признании незаконным бездействия должностных лиц,

установил:

ФИО3 обратился с иском к ГУФССП России по <адрес>, начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по Крыловскому и <адрес>м, судебному приставу- исполнителю ОСП по Крыловскому и <адрес>м о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Крыловскому и <адрес>м.

Указывает, что в ОСП по Крыловскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО3 в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю поступили сведения о ходе исполнительных действий, из которых стало известно, что в собственности должника с ДД.ММ.ГГГГ года находится транспортное средство автомобиль марки <данные изъяты> г.в., VIN №, г.н. №

Взыскателем ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Крыловскому и <адрес>м направлено заявление о розыске транспортных средств зарегистрированных за должником, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие ответа на обращение послужило основанием к направлению взыскателем ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОСП по Крыловскому и <адрес>м жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, которая начальником ОСП по Крыловскому и <адрес>м не была рассмотрена, ответ на жалобу взыскателю не поступил.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец указывает, что начальником ОСП по Крыловскому и <адрес>м допущено бездействие, так как работа подразделения судебных приставов не организована, контроль со стороны начальника отдела в установленной сфере деятельности отсутствует, что является препятствием к исполнению требований исполнительного документа.

По указанным и приведенным обстоятельствам истец, просит признать незаконным бездействие как судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и <адрес>м, так и начальника ОСП по Крыловскому и <адрес>м и обязать объявить розыск транспортного средства, рассмотреть заявление исковые требования в отсутствие представителя общества.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> не явился, о месте и времени судебного заседания Управление уведомлено надлежащим образом, путем направления заказной судебной корреспонденции, которая вручена, что следует из отчета об отслеживании.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Крыловскому и <адрес>м ФИО6, в производстве которого находится исполнительное производство, начальник ОСП по Крыловскому и <адрес>м ФИО7 не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что следует из расписки об уведомлении.

В судебное заседание заинтересованное лицо должник ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении требований в свое отсутствие (л.д. 217). Сообщает, что на ее иждивении находятся четверо несовершеннолетних детей, она не работает, супруг имеет является самозанятым, его доход составляет <данные изъяты> тыс. рублей, ее автомобиль <данные изъяты> несколько лет назад был утилизирован.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании действия (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены права, свободы и законные интересы, незаконно наложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о об органах принудительного исполнения, часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, такие как: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Судом установлено, что в ОСП по Крыловскому и <адрес>м на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес> взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> рублей, в пользу ФИО3

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем направлены почтовой связью по адресу регистрации должника и взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства. В предписанный в постановлении срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов, должник оплату не произвел.

Как следует из материалов дела, а так же исполнительного производства представленного в материалы дела в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем подавалось заявление о розыске имущества должника (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), данное заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ Вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, в связи с тем, что в рамках исполнительного производства ведутся розыскные мероприятия, которое было направлено взыскателю (л.д. 60, 62-63)..

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем подана жалоба на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, данное обращение рассмотрено, ответ направлен почтовой корреспонденцией заявителю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64, 65-68).

Кроме этого, как следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведены следующие исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве»: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущественного положения должника, источников дохода и имущества, а также имущественных прав, на которые может быть обращено взыскание или наложен арест; неоднократно направлялись извещения о вызове на прием по месту регистрации должника с требованием явиться на прием к судебному приставу-исполнителю; неоднократно осуществлялись выезды по месту регистрации должника. Согласно полученных ответов установлено, что за должником зарегистрирован объект недвижимости (единственное жилье); индивидуальным предпринимателем должник не является; наличие ценных бумаг на которые может быть обращено взыскание, не выявлено. Установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, на иждивении имеет троих малолетних детей, один ребенок под опекой (л.д. 218-223).

В рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по месту жительства должника, вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника: микроволновую печь, два телевизора, сканер, в целях обращения взыскания на данное имущество.

Согласно сведений, представленных из ГИБДД ОМВД России по <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки <данные изъяты>, г/н. №.не передвигался.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске имущества ФИО2 автомобиль марки <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в., VIN №

В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что «бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установленные по делу обстоятельства, не свидетельствуют о бездействии как начальника ОСП по Крыловскому и <адрес>м, так и судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Крыловскому и <адрес>м, в производстве которого находится исполнительное производство, так как заявления взыскателя рассмотрены, ответ направлен посредством услуг почтовой связи, так как неисполнение в полном объеме требований исполнительного документа не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, а связано с отсутствием у должника денежных средств в размере достаточном для погашения долга и отсутствием у должника движимого и недвижимого имущества.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Крыловскому и <адрес>м.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по Крыловскому и <адрес>м, судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и <адрес>м о признании незаконным бездействия должностных лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца

Судья