Решение № 2-177/2019 2-177/2019(2-7219/2018;)~М-6014/2018 2-7219/2018 М-6014/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-177/2019

Дело № 2-177/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» января 2019 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Серухиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Куроян М.А.,

с участием представителя истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда»- ФИО8, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» к ФИО2 о взыскании долга в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании долга в порядке наследования. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО7, как «ветеран труда», в соответствии со ст. 3 Закона ФИО5 <адрес> № - ОД от 3 марта 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО5 <адрес>», являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно – коммунальных услуг с июля 2005 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла. За период с апреля 2015 года по май 2016 года ФИО7 была назначена и выплачена ЕДВ в размере 7406 рублей, ЕДВ на оплату ЖКУ - 15786,52 рублей. Указанные денежные средства получены ФИО7 незаконно, поскольку была снята с регистрационного учета и не сообщила об этом ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда». Сумма ЕДВ в размере 5509,66 рублей возвращена в адрес истца. Наследником к имуществу ФИО7 является ответчик ФИО2, проигнорировавший уведомление о возврате излишне полученных наследодателем сумм. Истец просил взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» сумму излишне выплаченной ФИО7 ежемесячной денежной выплаты в размере 1896,34 рублей и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 15786,52 рублей.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов по организации социального обслуживания населения и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан было отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с чем, на основании постановления ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Управления социальной защиты населения ФИО4 т го градской области» с ДД.ММ.ГГГГ было создано территориальное управление по <адрес> Волгограда Управления социальной защиты населения ФИО3 <адрес>, которому было делегировано предоставление льгот и компенсаций, установленных законодательством, на территории <адрес> вместо ликвидированного управления социальной защиты населения ФИО4 <адрес> Волгограда, а также переданы личные дела получателей льгот.

Созданное с ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» является правопреемником территориального управления по <адрес> Волгограда Управления социальной защиты населения ФИО3 <адрес> в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов по предоставлению мер социальной поддержки и государственной социальной помощи населению <адрес> Волгограда.

С ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» переименовано в государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» в соответствии с постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изменении типа государственных учреждений, подведомственных Управлению социальной защиты населения ФИО3 <адрес>, и о несении изменений в постановление ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении перечня государственных бюджетных учреждений, тип которых не подлежит изменению».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 3 Закона ФИО5 <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО5 <адрес>» ветеранам труда предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежегодно индексируемой ежемесячной денежной выплаты, а также ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, проживающим на территории ФИО5 <адрес>, предоставлялись в соответствии с законом ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О внесении изменений в законы ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории ФИО5 <адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории <адрес> в период Сталинградской битвы» в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитанной по установленной методике.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг был установлен Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 155-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

До 2015 года предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда федерального значения осуществлялось по стандарту, исходя из размера жилой площади и количества членов семьи на основании сведений, предоставляемых льготополучателями. Размер ЕДВ на оплату ЖКУ определялся как произведение величины площади жилья, умноженной на удельный вес ЖКУ, умноженной на величину областного стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, умноженной на 50%.

С ДД.ММ.ГГГГ изменился механизм предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг данной категории граждан (меры соцподдержки стали предоставляться исходя из фактических расходов на оплату ЖКУ).

В соответствии с п. 2.3. Порядка (в редакции постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п) ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданину по заявлению индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной постановлением Губернатора ФИО5 <адрес>, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам ФИО5 <адрес> (далее именуется стандарт стоимости ЖКУ), утвержденного постановлением Губернатора ФИО5 <адрес>.

В соответствии с п. 2.7. Порядка в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ не покрывает либо превышает объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством, граждане обязаны в течение 10 дней со дня наступления обстоятельств, повлекших изменение размера ЕДВ на оплату ЖКУ, известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

Размер ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья в месяц (п. 2.7. Порядка).

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями (п. 2.8. Порядка).

На основании п. 2.22. Порядка полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в случае смерти получателя подлежат перерасчету. Суммы, проавансированные получателю сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умершего получателя в соответствии с нормами статьи 1175 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО7, проживавшая по адресу: <адрес>, была зарегистрирована в ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» по льготной категории «ветеран труда». С июля 2005 года ФИО7 являлся получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, о чем должна была сообщить в ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» в течение 10-дней с момента снятия с регистрационного учета, однако, этого не сделала. В связи, с чем право на ежемесячные денежные выплаты по данному адресу ФИО7 имела по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, денежные средства продолжались перечисляться на лицевой счет ФИО7 с апреля 2015 года по май 2016 года.

Сумма излишне перечисленных денежных средств составила: ЕДВ в размере 7406 рублей, ЕДВ на оплату ЖКУ - 15786,52 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла.

Распоряжением директора ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» выплата ФИО7 ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма ежемесячной денежной выплаты в размере 5509,66 рублей возвращена Сбербанком по запросу, остаток долга по ЕДВ составил 1896,34 рублей.

Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство включает в себя не только имущественный актив, но и пассив наследодателя, поскольку при наследовании возникает универсальное правопреемство (п. 1 ст. 1110 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пунктах 60, 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства. Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Как следует из копии наследственного дела, наследником к имуществу ФИО7 является ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик, является единственными наследником к имуществу ФИО7, и должен отвечать по долгам наследодателя.

ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» неоднократно обращалось к ответчику ФИО2 с просьбой погасить излишне выплаченную сумму ФИО7 Однако, до настоящего времени задолженность не погашена.

Суд принимает за основу расчет задолженности, представленный истцом, поскольку он арифметически верен и подтвержден материалами дела.

Разрешая требования о взыскании с ответчика излишне перечисленной социальной выплаты, суд исходит из того, что на наследнике лежит обязанность по возмещению излишне уплаченных наследодателю (в настоящем случае ФИО7) денежных средств сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, а также учитывая, что единственным наследником к имуществу умершего является ответчик ФИО2, вступивший в наследство, руководствуясь положениями ст. 1152, 1153, 1175 ГК РФ, приходит к выводу о том, что заявленные требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в общем размере 17682,86 рубля, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец по настоящему делу в соответствие с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей, исчисленная исходя из требований имущественного в соответствие с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Таким образом, с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» к ФИО2 о взыскании долга в порядке наследования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» излишне перечисленную ежемесячную денежную выплату в размере 1896,34 рублей, ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 15786,52 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город – Волгоград в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в ФИО5 областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В. Серухина