Решение № 2-455/2019 2-455/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-455/2019

КОПИЯ Дело № 2-455/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Дегтярёва Ю.М. при секретаре Титовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Главное управление ПФР №7 по Москве и Московской области о признании решения незаконным и включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР №7 по Москве и Московской области, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по г. ФИО3 ГУ 7 по Москве и <адрес> № от «ДД.ММ.ГГГГ о невключении в специальный педагогический стаж периода работы в должности заместителя директора по научно-методической работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по научно-методической работе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что стаж педагогической работы истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет. В связи с достижением пенсионного возраста «ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-Главное управление ПФР №7 по Москве и Московской области Управление по городскому округу ФИО3 Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Однако ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии. При подсчёте продолжительности специального стажа не были приняты к зачёту некоторые периоды работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачёту, составил 23 года 5 дней.

Решением ГУ-Главным управлением ПФР №7 по Москве и Московской области Управлением по городскому округу ФИО3 Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе в средней школе № <адрес>.

Истица указывает, что ее работа как заместителя директора по научно-методической работе была связана с образовательным и воспитательным процессом, и заключалась в двух направлениях: методическое управление школой, привидение в систему разрозненных и новых знаний на постсоветском образовательном пространстве и создание условий для реализации творческого потенциала учащихся. А именно: осуществление культурологического компонента (элементов краеведения) школы (исследование творческого потенциала местных художников, научного наследия ФИО2, устного народного творчества и фольклорных традиций <адрес> в литературе, истории, рукоделии, местного зодчества). Организация экскурсий для педагогов по заданной теме (в Суздаль); усиление межпредметных связей (интегрирование уроков): посещение уроков учителей, проведение уроков физики совместно с учителями математики и истории; внедрение новейших педагогических технологий на тот момент времени: системы развивающего обучения ФИО4, опорных конспектов ФИО5, работа в классах компенсирующего обучения для детей со слабой мотивацией к обучению, т.е. создание индивидуальных траекторий обучения; проведение методических объединений молодых педагогов; заключение договоров с Политехническим Институтом <адрес> о совместной работе в профильных физико-математических классах; заключение договоров на проведение совместных экзаменов по русскому языку, математике, физике (прототип ЕГЭ); для демонстрации данной работы и обмена опытом совместно с заместителем директора по учебно-воспитательной работе были проведены областной и городской семинары директоров; для реализации творческого потенциала учащихся и проведения культурно-просветительских и оздоровительных мероприятий были проведены следующие мероприятия: День творчества (проведение творческих уроков и КВН между командами учителей и учеников), рождественская ярмарка, встреча выпускников, масленица, математический марафон, А ну-ка, девушки (совместно с заместителем директора по физической культуре), последний звонок-98 (совместно с заместителем директора по воспитательной работе), выпускной вечер-98. Все мероприятия подтверждаются фотографиями и видео материалами. Весь период работы в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в том числе и спорный период за истицей было закреплено музыкальное сопровождение детских праздников: игра на фортепьяно.

Истица считает, что ее работа в должности заместителя директора по научно-методической работе связана с образовательным и воспитательным процессом, инновационным процессом, т.е. педагогической деятельностью, и является основанием для зачисления спорного периода работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (по доверенности ФИО7) иск не признала, ссылаясь на то, что документы, подтверждающие, что работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе была связана с образовательным (воспитательным) процессом не представлены. Письменные возражения ответчика приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 обратилась в Управление по г.о. ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главное управление ПФР №7 по Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице было отказано.

Установлено, что стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 00 мес. 05 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды работы:

в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>»:

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – в должности педагога-организатора, т.к. наименование должности «педагог-организатор» Списками не поименовано,

ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> – в должности заместителя директора по научно-методической работе.

Согласно Акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФР в <адрес>, личная карточка формы Т-2 и должностная инструкция по должности «заместитель директора по научно-методической работе» на ФИО8 в архиве школы не найдены.

В штатных расписаниях на ДД.ММ.ГГГГ. должность «заместитель директора по научно-методической работе» не значится.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01.01.1992г. применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Согласно списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 право на досрочное назначение пенсии имеет организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены директор (начальник, заведующий); заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным, воспитательным процессом, заведующий учебной частью, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом уточнены требования, необходимые для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности для руководителей учреждений, в частности, для заместителя директора.

Пунктом 8 Правил, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в общеобразовательных учреждениях (пункт 1.1 Списка), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Согласно разделу 1 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010г. N 761н, должность заместителя руководителя образовательного учреждения отнесена не к педагогическим работникам, а к должностям руководителей.

Должностная инструкция заместителя директора по научно-методической работе в материалы дела не представлена.

Иные допустимые доказательства о характере деятельности истицы за данный период, должностных обязанностях также не представлены.

Истицей в исковом заявлении перечислены ее должностные обязанности, из которых усматривается, что основная работа истицы была связана с выполнением организационных и методических функций, разработкой концепций развития учреждения, научно-методической деятельностью, а не с непосредственной образовательной (воспитательной) деятельностью.

Обязанности по подготовке информационных материалов, тестов, планов для участия учащихся в различных мероприятиях, конкурсах и т.п. не свидетельствуют о выполнении работы, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Справка, уточняющая право на досрочную трудовую пенсию по старости и в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ. № из МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» не содержит сведений, подтверждающих, что работа ФИО1, в должности заместителя директора по научно-методической работе была непосредственно связанна с образовательным (воспитательным) процессом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>».

Соответственно отсутствуют основания для признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Главное управление ПФР №7 по Москве и Московской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о невключении в специальный педагогический стаж периода работы в должности заместителя директора по научно-методической работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Ю.М. Дегтярёв

В окончательной форме решение составлено 25 марта 2019 года.

Судья: подпись Ю.М. Дегтярёв

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>