Решение № 2-1209/2021 2-1209/2021~М-1541/2021 М-1541/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1209/2021

Дело №2-1209/2021

...

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 23 июля 2021 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, в гор. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мамоян Заре Вазировне о признании бездействий и понуждении к исполнению требований законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, в гор. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании бездействий и понуждении к исполнению требований законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 №АХ-П11-343 в отношении индивидуального предпринимателя Мамоян Заре Вазировны проведена внеплановая выездная проверка на предприятии торговли в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой было выявлено нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, а именно: продавцом до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании (наименование), место нахождении (адресе) и режиме работы своей организации, которая должна быть размещена на вывеске. Тем самым ответчиком нарушены пп. 1 ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». За выявленные нарушения в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 26.05.2021 г. № 021740 по ч. ст. 14.8 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2021 г. № 234 о назначении наказания в виде предупреждения. Просит признать бездействие ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей необходимую информацию о продавце: наименование предприятия торговли, ее место нахождения (адрес), разместить данную информацию на вывеске организации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотрения дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела по существу в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть данный спор в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 указанного Закона).

Согласно абзацу 1 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пп. 1 часть 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя. Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую информацию об изготовителе (продавце).

Из материалов дела следует, что на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 №АХ-П11-343 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка на предприятии торговли в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Так, в ходе проверки было выявлено нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, а именно: продавцом до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании (наименование), место нахождении (адресе) и режиме работы своей организации, которая должна быть размещена на вывеске.

За выявленные нарушения в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 26.05.2021 г. № по ч. ст. 14.8 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 08.06.2021 г. № ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 1-3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено нарушение ответчиком пп. 1 ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что бездействие ИП ФИО1 могут привести к существенному нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце, в связи с чем они являются противоправными.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Таким образом, совокупность положений, закрепленных в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» не исключает возможности предъявление органом государственного надзора (управлением) в интересах неопределенного круга потребителей исков о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в целях прекращения указанных действий, которые создают опасность причинения вреда.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, с целью устранения противоправных действий ответчика суд приходит к выводу о возложении на ИП ФИО1 обязанности довести до сведения потребителей необходимую информацию о продавце: наименование предприятия торговли, ее место нахождения (адрес), разместить данную информацию на вывеске организации.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации и согласно закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, в гор. Горячий Ключ – удовлетворить.

Признать бездействие ИП Мамоян Заре Вазировны противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ИП Мамоян Заре Вазировну довести до сведения потребителей необходимую информацию о продавце: наименование предприятия торговли, ее место нахождения (адрес), разместив данную информацию на вывеске организации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2021 г.